依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）輻射事故應急預案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省輻射事故應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。

1.3　適用范圍

本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)輻射事故應對工作。

輻射事故主要指除核事故以外，因放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染后果的事件。主要包括：

（1）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

（2）放射性廢物處理、處置設施發(fā)生的輻射事故；

（3）鈾礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故；

（4）放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故；

（5）可能對我市環(huán)境造成輻射影響的市外、境外輻射事故；

（6）國內(nèi)外航天器在我市境內(nèi)墜落造成環(huán)境輻射污染事故；

（7）各種重大自然災害引發(fā)的次生輻射事故。

1.4　工作原則

1.4.1　以人為本，預防為主

對可能造成人員傷亡的輻射事故，及時采取人員避險措施。發(fā)生輻射事故后，優(yōu)先開展人員搶救應急處置行動，同時關(guān)注救援人員自身安全防護。依法加強對放射源的監(jiān)督管理，做好日常監(jiān)測、監(jiān)控工作，建立突發(fā)輻射事故的預警和風險防范體系，及時控制、消除隱患。

1.4.2　統(tǒng)一領(lǐng)導，分級應對

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級應對。市輻射事故應急機構(gòu)按照事故性質(zhì)和類別開展應急工作。縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責轄區(qū)內(nèi)輻射事故應急的相關(guān)工作，并積極配合做好輻射事故應急的處置工作。

1.4.3　加強聯(lián)動，大力協(xié)同

市、縣（市、區(qū)）、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)輻射事故應急機構(gòu)之間，生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康及其他相關(guān)部門之間，應加強聯(lián)動和信息互通，根據(jù)各自職責，大力協(xié)同，共同做好輻射事故應對工作。

1.4.4　快速反應，科學處置

完善輻射事故應急預案，積極做好預防和應對輻射事故的各項準備。當輻射事故即將發(fā)生或發(fā)生后，應迅速啟動應急響應，及時上報信息，科學決策，快速應對，合理處置，并做好信息公開和善后處理工作。

2　事故分級

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，把輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般4個等級。

2.1　特別重大輻射事故（一級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果；

（4）對我市境內(nèi)可能或已經(jīng)造成大范圍輻射污染的航天器墜落事件或境外發(fā)生的輻射事故。

2.2　重大輻射事故（二級）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果。

2.3　較大輻射事故（三級）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

（1）Ⅲ類放射源丟失、被盜；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果。

2.4　一般輻射事故（四級）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

（1）Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果；

（4）鈾礦冶、伴生礦開發(fā)利用中超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果。

上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3　組織體系

3.1　市輻射事故應急指揮部

市生態(tài)環(huán)境局負責輻射事故的應對、協(xié)調(diào)和輻射事故應急的日常監(jiān)督管理工作。當我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大、重大輻射事故，或涉及跨我市或超出我市處置能力的較大輻射事故時，市政府成立市輻射事故應急指揮部，開展應急響應工作，并及時向省輻射事故應急指揮部匯報并申請支援；當發(fā)生較大輻射事故、一般輻射事故時，市政府成立市輻射事故應急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)輻射事故應急響應行動，并及時向省輻射事故應急指揮部匯報；當發(fā)生暫時無法判定級別的輻射事故時，按照重大輻射事故開展應急響應工作。

指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由市政府分管秘書長和市生態(tài)環(huán)境局局長擔任，成員由市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市公安局、市財政局、市衛(wèi)健委等部門負責同志組成。市輻射事故應急指揮部設立輿情信息組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組（含專家咨詢組）、現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組。受市政府委托，對我市發(fā)生的輻射事故進行響應和信息的統(tǒng)一對外發(fā)布。

市輻射事故應急響應組織體系圖

3.1.1　市輻射事故應急指揮部職責

（1）領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)市各有關(guān)部門和單位的應急響應行動；

（2）落實或傳達市政府和省相關(guān)部門的指示、指令；

（3）負責向市政府和省相關(guān)部門及時報告應急信息，批準向市政府和省相關(guān)部門匯報的事故報告和應急工作報告；

（4）對接省輻射事故應急指揮部，配合省輻射事故應急支援小組；

（5）批準輻射事故應急響應行動的啟動和終止；

（6）指導縣（市、區(qū)）政府（管委會）做好信息發(fā)布、輿論引導和維穩(wěn)工作。

3.1.2　市輻射事故應急指揮部成員單位職責

（1）市生態(tài)環(huán)境局：負責組織協(xié)調(diào)較大輻射事故和一般輻射事故的輻射環(huán)境監(jiān)測和事故處置情況的實時報告、總結(jié)報告，對輻射事故進行定性定級和調(diào)查處理；對事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理建議；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；負責制定、修訂本預案并按照程序報批；編制輻射項目規(guī)劃，開展能力建設，落實輻射事故應急準備，維持應急響應能力；組織輻射事故應急培訓、演練；配合開展輻射事故應急相關(guān)的公眾宣傳、信息公開和輿論引導工作；建立應急專家咨詢組并組織專家組成員開展應急救援咨詢服務工作。

（2）市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)輻射事故的宣傳報道和輿論引導工作；配合指揮部或地方政府（管委會）發(fā)布信息；組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報道，加強互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測和管理，正確引導輿論。

（3）市公安局：負責指導、協(xié)調(diào)事故發(fā)生地公安機關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場警戒和交通管制等任務，維護現(xiàn)場治安秩序；指導丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；參與輻射事故的應急處置行動和事故調(diào)查處理等工作。

（4）市財政局：負責保障輻射事故應急準備、應急響應和應急體系的運行經(jīng)費。

（5）市衛(wèi)健委：協(xié)調(diào)輻射事故現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置；指導受輻射傷害人員的醫(yī)療救治；指導可能受到輻射傷害的人員健康影響評估；參與輻射事故應急相關(guān)的公眾宣傳；參與輻射事故其他相關(guān)應急處置行動。

根據(jù)輻射事故應急處置行動需要，其他有關(guān)部門和單位按照市輻射事故應急指揮部的要求開展相應工作。

3.2　縣（市、區(qū)）政府（管委會）

建立應急機構(gòu)和相應的工作機制，負責轄區(qū)內(nèi)輻射事故的現(xiàn)場控制、前期環(huán)境監(jiān)測和現(xiàn)場調(diào)查、人員車輛分流引導、群眾安撫等工作，可受市政府委托對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故進行響應和信息的統(tǒng)一對外發(fā)布；負責制定轄區(qū)內(nèi)輻射事故應急預案，并與本預案有效銜接；落實、執(zhí)行市政府的指示、指令。

3.3　市輻射事故應急辦公室

市輻射事故應急指揮部下設輻射事故應急辦公室，設在市生態(tài)環(huán)境局，負責輻射事故應急處置的日常工作。

3.3.1　人員組成

市輻射事故應急辦主任由市生態(tài)環(huán)境局分管局長擔任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市公安局、市財政局、市衛(wèi)健委等責任處室負責人擔任。日常工作由市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)部門負責。

3.3.2　市輻射事故應急辦職責

（1）負責傳達市輻射事故應急指揮部決定的事項并檢查落實情況；

（2）建立和完善輻射事故應急預警機制，及時收集、分析輻射事故相關(guān)信息；

（3）向市輻射事故應急指揮部提出應急處置建議，對可能演變?yōu)檩^大輻射事故的，及時向市輻射事故應急指揮部提出啟動應急響應的建議；

（4）指導輻射事故應急準備工作，組織輻射事故應急培訓、演習；

（5）負責與市輻射事故應急指揮部成員單位的日常聯(lián)絡和信息交換工作；

（6）建立輻射事故應急值班制度，公開值班電話；

（7）負責編制應急響應總結(jié)報告。

3.4　輿情信息組

3.4.1　人員組成

輿情信息組由市委宣傳部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、公安局、衛(wèi)健委等部門相關(guān)人員組成。

3.4.2　輿情信息組職責

（1）負責收集分析輿情，及時報送重要信息，向應急指揮部提出輿情應對建議；

（2）組織指導報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體及時宣傳報道；

（3）組織開展輻射事故應急期間的公眾宣傳和專家解讀，負責接待媒體采訪和公眾咨詢。

3.5　現(xiàn)場協(xié)調(diào)組

3.5.1　人員組成

現(xiàn)場協(xié)調(diào)組由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、衛(wèi)健委等部門相關(guān)人員和輻射事故應急技術(shù)專家組成。

3.5.2　現(xiàn)場協(xié)調(diào)組職責

（1）負責組織協(xié)調(diào)各響應組有效開展應急響應工作；

（2）負責提供輻射事故地點及相關(guān)單位的基礎資料，及時報告現(xiàn)場應急信息；

（3）負責各響應組的現(xiàn)場指揮調(diào)度和后勤保障；

（4）指導各地輻射事故應急現(xiàn)場指揮部開展工作；

（5）對應急行動的終止提出建議。

3.6　現(xiàn)場監(jiān)測組

3.6.1　人員組成

現(xiàn)場監(jiān)測組由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)輻射環(huán)境監(jiān)測人員、衛(wèi)生健康輻射監(jiān)測人員組成。

3.6.2　現(xiàn)場監(jiān)測組職責

（1）組織協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展輻射環(huán)境應急監(jiān)測；

（2）指導協(xié)助制定輻射事故應急監(jiān)測方案并組織實施；

（3）必要時派遣專家或監(jiān)測小分隊，指導并支援各地現(xiàn)場應急監(jiān)測工作；

（4）對應急處置行動提供必要支援；

（5）對各地開展事故后期跟蹤監(jiān)測和去污后環(huán)境監(jiān)測提供技術(shù)支援；

（6）提出外部監(jiān)測力量支援建議。

3.7　現(xiàn)場處置組

3.7.1　人員組成

現(xiàn)場處置組由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)輻射事故應急處置人員組成。

3.7.2　現(xiàn)場處置組職責

（1）指導各地對事故進行研判；

（2）指導事故處置方案的制定；

（3）指導并支援事故現(xiàn)場放射性污染的處置；

（4）提出外部處置力量支援建議；

（5）必要時，對易失控的放射源實施收貯。

3.8　安全保衛(wèi)組

3.8.1　人員組成

安全保衛(wèi)組由市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員組成。

3.8.2　安全保衛(wèi)組職責

（1）指導當?shù)毓矙C關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場警戒和交通管制任務；

（2）指導當?shù)毓矙C關(guān)對丟失被盜放射源的立案偵查和追繳；

（3）組織協(xié)調(diào)公安機關(guān)支援力量。

3.9　醫(yī)療衛(wèi)生組

3.9.1　人員組成

醫(yī)療衛(wèi)生組由市衛(wèi)健委牽頭，相關(guān)部門人員組成。

3.9.2　醫(yī)療衛(wèi)生組職責

（1）指導事故現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置等應急救援工作；

（2）指導受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和劑量評價工作；

（3）指導可能受到輻射傷害的人員健康影響評估；

（4）組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門支援力量。

4　預防預警

4.1　信息監(jiān)控

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市生態(tài)環(huán)境局對市內(nèi)核技術(shù)利用項目進行動態(tài)信息監(jiān)控，重點收集、報告和處理放射源信息，放射源使用單位的安全運行狀況信息，自然災害（如臺風、地震等）對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位（以下簡稱輻射工作單位）安全運行可能產(chǎn)生的影響，以及發(fā)生在市外有可能對我市造成輻射影響的信息。

4.2　預防工作

輻射工作單位負責本單位輻射安全管理工作，制定本單位輻射事故應急處置方案，落實各項應急準備工作，預防輻射事故的發(fā)生。各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關(guān)部門按照各自職責對輻射工作單位進行監(jiān)督檢查，對重點輻射源實施有效監(jiān)控，預防和減少輻射事故的發(fā)生。

4.3　預警工作

根據(jù)事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

進入預警狀態(tài)后，各級輻射事故應急指揮部應當采取以下措施：

（1）根據(jù)事件的波及范圍、嚴重程度和事件等級，立即啟動相應級別的輻射事故應急預案；

（2）發(fā)布預警公告。市政府或其授權(quán)的相關(guān)部門或委托事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府（管委會），及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預警信息，需經(jīng)省政府批準；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；

（4）指令各輻射事故應急處置隊伍進入應急狀態(tài)，輻射環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；

（5）針對輻射事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

（6）調(diào)集輻射事故應急所需物資和設備，做好應急保障工作。

5　應急響應

5.1　信息報送與處理

5.1.1　信息報送程序和時限

輻射事故責任單位或責任人發(fā)現(xiàn)輻射事故后，必須立即向所在地生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康部門報告，并啟動本單位輻射事故應急方案，采取必要的先期應急處置措施。事發(fā)地輻射事故應急機構(gòu)接到報告后，立即初步判斷事故級別，報告本級政府（管委會）和上一級輻射事故應急機構(gòu)，并逐級上報。情況緊急時，也可越級上報，但應同時報上一級主管部門。接到事故報告后，屬于一般輻射事故的，應在1小時內(nèi)報至市政府，較大以上級別（含較大）輻射事故的，應在2小時內(nèi)上報省政府，特別重大、重大輻射事故，應在4小時內(nèi)報告國務院。

5.1.2　報告方式與內(nèi)容

輻射事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

（1）初報采用書面報告的形式（見附件1），緊急時也可用電話直接報告，隨后書面補報。主要內(nèi)容包括輻射事故的類型，事故發(fā)生時間、地點，污染源類型、污染方式、污染范圍，人員受輻射照射等初步情況；

（2）續(xù)報須通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；

（3）處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故采取的應急措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、事故經(jīng)驗教訓，參加應急響應工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，需開展的善后工作，并填寫輻射事故處理結(jié)果報告表（見附件2）等。

5.2　響應措施

輻射事故應急響應遵循統(tǒng)一領(lǐng)導原則，發(fā)生輻射事故時，市輻射應急機構(gòu)應立即啟動預案，實施應急響應。

對于較大或一般輻射事故，市輻射事故應急指揮部應立即啟動應急響應，下達應急行動指令。有關(guān)人員接獲應急行動指令后，應迅速準備好應急裝備和器材，在2小時內(nèi)趕赴指定地點，投入應急行動。

對于重大輻射事故或特別重大輻射事故，市輻射事故應急指揮部應立即啟動應急響應，組織、指揮開展先期處置工作，防止輻射污染蔓延，全力控制事態(tài)擴大。同時將事故情況立即上報省輻射事故應急指揮部，接受省輻射事故應急指揮部下達的應急行動指令。特別重大輻射事故的應急響應還應接受國務院有關(guān)部門的指導。

對于暫時無法判定級別的輻射事故按照重大輻射事故開展應急響應。

5.3　外部支援

當發(fā)生較大輻射事故時，如有必要，可以向省救援體系尋求外部支援。

外部支援力量作為各專業(yè)組的后續(xù)投入力量參與應急工作，主要包括專家隊伍、專業(yè)技術(shù)隊伍、特殊裝備等。

5.4　應急監(jiān)測

市生態(tài)環(huán)境局負責組織協(xié)調(diào)、指導輻射事故事發(fā)地的輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為輻射事故應急決策提供依據(jù)。必要時請求省生態(tài)環(huán)境廳提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術(shù)支援，或組織力量直接參與輻射事故的輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作。各級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應明確專人負責應急監(jiān)測工作。

5.5　安全防護

5.5.1　應急人員的安全防護

現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型輻射事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。

5.5.2　公眾的安全防護

現(xiàn)場協(xié)調(diào)組指導協(xié)助各地輻射事故應急機構(gòu)負責公眾的安全防護工作：

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點，向縣（市、區(qū)）政府（管委會）提出公眾安全防護措施指導意見；

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，提出污染范圍控制建議，確定公眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界之外，設立緊急避難場所；

（4）必要時，對易失控的放射源實施收貯。

5.6　通信聯(lián)絡

各級輻射事故應急辦公室負責應急期間的通信聯(lián)絡，保證通信渠道暢通。主要包括本級輻射事故應急辦公室內(nèi)部的聯(lián)絡，與本級輻射事故應急指揮部的聯(lián)絡，與事故責任單位的聯(lián)絡等。

5.7　事故通報與信息發(fā)布

5.7.1　事故通報

（1）事故發(fā)生地輻射應急指揮部在應急響應的同時，應及時向毗鄰和可能波及的其他市、縣（市、區(qū)）輻射事故應急機構(gòu)通報情況；

（2）接到輻射事故通報的市內(nèi)非事發(fā)地的輻射事故應急機構(gòu)，應視情況及時通知本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門采取必要的應對措施，并向本級政府（管委會）報告。

5.7.2　信息發(fā)布

市政府負責輻射事故信息的統(tǒng)一對外發(fā)布工作。輻射事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導社會輿論。

5.8　應急終止

應急響應終止應具備下列條件：

（1）環(huán)境放射性水平已降至國家規(guī)定的限值以內(nèi)；

（2）輻射事故所造成的危害已被消除或可控；

（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要。

較大輻射事故、一般輻射事故由市輻射事故應急指揮部依據(jù)應急處置情況提出應急響應終止建議，報市政府批準后，授權(quán)宣布應急響應終止。

特別重大、重大輻射事故由省輻射事故應急指揮部依據(jù)應急處置情況提出應急響應終止建議，報省政府批準后，授權(quán)宣布應急響應終止。

應急狀態(tài)終止后，應進行應急總結(jié)和事故后續(xù)工作。

6　后期處理

6.1　后續(xù)行動

（1）對丟失、被盜放射源的輻射事故，從接到報案或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回放射源或仍未查清下落的，由負責立案偵察的公安機關(guān)作階段報告，并提交給同級輻射事故應急辦，生態(tài)環(huán)境主管部門配合并給予技術(shù)支持；

（2）對事故造成的危害情況進行科學評估，生態(tài)環(huán)境主管部門對事故場所進行全面監(jiān)測，采集土壤樣品和水樣，進行實驗室分析，以確認環(huán)境是否受到污染，消除公眾疑慮；進一步查實事故原因，嚴懲違法行為，及時向上級部門報告輻射事故后續(xù)情況；

（3）對造成環(huán)境污染的輻射事故，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織進行后期環(huán)境輻射監(jiān)測，審批、管理去污計劃及放射性廢物處理處置計劃，并監(jiān)督實施；

（4）衛(wèi)生健康部門對參與事故應急響應的人員及事故受照人員進行評估，并進行相應處置；對受到超劑量照射人員或已因輻射受損傷人員立即送至專業(yè)醫(yī)院進行救治；

（5）公安部門和縣（市、區(qū)）政府（管委會）做好事發(fā)地秩序維護工作；衛(wèi)生健康部門做好事發(fā)地周圍公眾心理疏導工作；宣傳部門負責組織協(xié)調(diào)報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體做好宣傳報道。

6.2　善后處置

（1）對參與事故應急響應的人員及事故受害人員所受劑量進行評估，對造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；

（2）對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、動員征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，并按照有關(guān)規(guī)定及時下?lián)芫戎Y金和物資。

6.3　總結(jié)評估

（1）各級輻射事故應急指揮部指導有關(guān)部門及輻射事故單位查出事故原因，防止類似事故再次發(fā)生；

（2）各級輻射事故應急指揮部組織有關(guān)部門和專家組，對輻射事故情況和在應急期間采取的主要行動進行總結(jié)，1個月內(nèi)將總結(jié)報告報本級政府（管委會）和上級有關(guān)部門；

（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，各級輻射事故應急指揮部辦公室對本級預案進行評估，并及時修訂本級預案。

7　保障 措施

7.1　資金保障

各級輻射應急機構(gòu)根據(jù)突發(fā)輻射事故應急需要，編制項目支出預算報同級財政部門審核安排。

7.2　物資裝備保障

各級輻射事故應急處置機構(gòu)根據(jù)工作需要，配置相應的技術(shù)裝備、安全防護用品和有關(guān)物資，保證應急設備和物資始終處于良好備用狀態(tài)，定期保養(yǎng)、檢驗和清點應急設備和物資。

7.3　通信保障

各級輻射事故應急指揮部應建立和完善應急指揮通信聯(lián)絡系統(tǒng)，確保應急指揮部和有關(guān)部門、各專業(yè)應急處置機構(gòu)、專家組間的聯(lián)絡暢通。

7.4　技術(shù)保障

建立輻射事故預警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保在啟動預警前、事故發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為指揮決策提供服務；建立輻射事故應急數(shù)據(jù)庫，建立健全輻射事故應急隊伍。

7.5　宣傳、培訓與演習

7.5.1　宣傳

加強科普宣傳教育工作，普及輻射安全基本知識和輻射事故預防常識，增強公眾的自我防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾防范輻射事故的能力。

7.5.2　培訓

加強應急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的輻射事故應急監(jiān)測、處置等專門人才。

7.5.3　演習

按照本預案的要求，定期或不定期組織進行不同類型的輻射事故應急實戰(zhàn)演習，提高防范和處置輻射事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

應急演習分為綜合演習和專項演習。綜合演習是為了全面檢驗、鞏固和提高市輻射事故應急組織體系內(nèi)各應急組織之間的相互協(xié)調(diào)與配合，同時檢查應急預案有效性而舉行的演習。專項演習是為了檢驗、鞏固和提高應急組織或應急響應人員執(zhí)行某一特定應急響應技能而進行的演習。

定期舉行綜合演習，綜合演習或?qū)ｍ椦萘暶磕瓴簧儆?/span>1次。

8　附則

8.1　名詞術(shù)語解釋

放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

射線裝置，是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。

8.2　預案管理

市生態(tài)環(huán)境局負責本預案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善，報市政府批準后實施。

根據(jù)本預案，市輻射事故應急指揮部成員單位應制定相應的實施細則。

8.3　預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

　　附件：1．____________輻射事故初始報告表

　　　　　2．____________輻射事故處理結(jié)果報告表

附件1

　　　　　　　　輻射事故初始報告表

事故單位

名　　稱

　　　　　　　　　　　　?。ü拢?/span>

法定代表人

地　址

郵　編

電　話

傳　真

聯(lián)系人

許可證號

許可證審批機關(guān)

事　　故

發(fā)生時間

事故發(fā)生地點

事　故

類　型

　人員受照　　人員污染

受照人數(shù)　　　　　　　　受污染人數(shù)

　丟失　　被盜　　失控

事故源數(shù)量

　放射性污染

污染面積（m²）

序號

事故源

核素名稱

出廠活度（Bq）

出廠日期

放射源編碼

事故時活度（Bq）

非密封放射性物質(zhì)

狀態(tài)（固/液態(tài)）

序號

射線裝置

名稱

型　號

生產(chǎn)廠家

設備編號

所在場所

主要參數(shù)

事故經(jīng)過

情況

報告人簽字

報告時間

年　　月　　日　　時　　分

注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。

附件2

　　　　　　　　輻射事故處理結(jié)果報告表

事故單位			名稱				地址
			許可證號				許可證審批機關(guān)
事故發(fā)生時間							事故報告時間
事故發(fā)生地點
事故類型			人員受照　　人員污染				受照人數(shù)　　　　　受污染人數(shù)
			丟失　　被盜　　失控				事故源數(shù)量
			放射性污染				污染面積（m²）
序號	事故源核素名稱	出廠活度（Bq）			出廠日期	放射源編碼		事故時活度（Bq）	非密封放射性物質(zhì) 狀態(tài)（固/液態(tài)）


序號	射線裝置名稱	型　號			生產(chǎn)廠家	設備編號		所在場所	主要參數(shù)


事故級別				一般輻射事故　　較大輻射事故　　重大輻射事故　　特別重大輻射事故
事故經(jīng)過和處理情況
事故發(fā)生地生態(tài)環(huán)境部門			聯(lián)系人				（公章）
			電　話
			傳　真

注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。

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1 總則

1.4 工作原則

3 組織體系

3.1 市輻射事故應急指揮部

3.2 縣（市、區(qū)）政府（管委會）

3.3 市輻射事故應急辦公室

3.4 輿情信息組

3.5 現(xiàn)場協(xié)調(diào)組

3.6 現(xiàn)場監(jiān)測組

3.7 現(xiàn)場處置組

3.8 安全保衛(wèi)組

3.9 醫(yī)療衛(wèi)生組

4.3 預警工作

5.2 響應措施

5.3 外部支援

5.7 事故通報與信息發(fā)布

5.8 應急終止

6 后期處理

6.2 善后處置

6.3 總結(jié)評估

7 保障措施

8.1 名詞術(shù)語解釋

8.2 預案管理

8.3 預案實施時間

1　總則