一、起草背景

漁業(yè)是國民經濟的重要產業(yè)，對改善民生福祉、保障水產品穩(wěn)定供給、促進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。國家、省高度重視漁業(yè)發(fā)展，2024年中央一號文件提出“樹立大農業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源”，省委一號文件提出“大力發(fā)展海洋漁業(yè)”。鹽城是全國重要的漁業(yè)大市，但客觀來講，鹽城漁業(yè)“大而不強”，產業(yè)結構仍需優(yōu)化、科技創(chuàng)新仍需加強、向海漁業(yè)仍需突破。為加快推動鹽城漁業(yè)發(fā)展轉型升級，制定《鹽城市漁業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱“《三年行動計劃》”），對新時代鹽城現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展作出了頂層設計，提出了一系列新部署、新要求、新安排。

二、主要內容

《三年行動計劃》結合鹽城實際而制定，共分為六個部分：第一部分“實施傳統(tǒng)產業(yè)增效行動，釋放轉型升級新動能”，主要包括夯實漁業(yè)穩(wěn)產保供基礎、積極推進生態(tài)健康養(yǎng)殖、加強漁業(yè)質量安全建設3個方面內容。第二部分“實施向海漁業(yè)提升行動，拓展耕海牧漁新空間”，主要包括科學開發(fā)利用灘涂資源、不斷提升漁港載體能級、探索建設海上牧場漁場3個方面內容。第三部分“實施全產業(yè)鏈培育行動，構建多元融合新格局”，主要包括大力突破水產精深加工、提升漁業(yè)市場流通效率、積極構建漁業(yè)品牌體系3個方面內容。第四部分“實施科技創(chuàng)新賦能行動，厚植漁業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”，主要包括加快推進水產種業(yè)振興、強化漁業(yè)核心技術攻關、支持智慧設施裝備應用3個方面內容。第五部分“實施市場主體引培行動，提振漁業(yè)經濟新活力”，主要包括聚力招引漁業(yè)頭部企業(yè)、培育壯大新型漁業(yè)主體2個方面內容。五個部分共計14項重點推進措施，每一項均明確了具體目標任務和責任單位。第六部分“鹽城漁業(yè)高質量發(fā)展重點項目計劃表”，共收集水產種業(yè)振興類、生態(tài)健康養(yǎng)殖類、加工能力提升類、市場冷鏈物流類、沿海漁港建設類、智慧設施裝備類共計6大類重點項目32個，項目總投資59.6億元，并明確了項目主體、建設內容、建設年份和計劃總投資等相關內容。

最后，明確了《三年行動計劃》的施行時間及有效期。本方案自2024年11月28日起施行，有效期至2027年11月27日。