為深入貫徹國家、省、市關(guān)于金融工作的系列部署，認真落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，按照相關(guān)工作要求，我們認真研究國家、省、市系列政策措施，借鑒了上海、廣東、蘇州等地的經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門和重點金融機構(gòu)進行座談交流，詳細了解企業(yè)融資需求，結(jié)合我市實際情況，起草印發(fā)了《關(guān)于加強全市中小微企業(yè)融資支持的若干措施》。

《若干措施》共四個方面十條。一是明確目標任務(wù)。結(jié)合我市經(jīng)濟金融發(fā)展情況以及融資需求情況，明確2025年全市新增貸款2000億元，各項貸款增速不低于15%，普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速。在加大信貸投放的同時，持續(xù)推動全市貸款量價平衡、利率穩(wěn)中有降，明確2025年全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較上年力爭下降30BP。二是落實中央、省有關(guān)要求。認真落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制部署要求，做優(yōu)做細無還本續(xù)貸工作，完善續(xù)貸溝通、線上續(xù)貸、續(xù)貸企業(yè)全面風險評估、“正面清單+負面清單”四項機制。對照小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價要求，激勵引導(dǎo)銀行機構(gòu)強化小微金融戰(zhàn)略導(dǎo)向。指導(dǎo)銀行機構(gòu)、政府性融資擔保機構(gòu)建立健全免責機制，認真執(zhí)行普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度標準，明確盡職免責各環(huán)節(jié)機制流程，提升責任認定效率。三是強化財政支持。積極爭取省制造業(yè)貸款財政貼息政策，實施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策，鼓勵各類企業(yè)積極申報省“城新貸”財政貼息項目。對購買產(chǎn)品質(zhì)量保險、產(chǎn)品責任保險、小額貸款保證保險的高新技術(shù)企業(yè)給予補貼。支持融資擔保機構(gòu)開展“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)，對設(shè)備更新?lián)I(yè)務(wù)給予補貼。壯大優(yōu)質(zhì)投資基金規(guī)模，配套出資國內(nèi)外知名基金管理機構(gòu)在鹽設(shè)立的創(chuàng)新子基金，對經(jīng)備案的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資我市的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)給予獎勵或補償。四是優(yōu)化融資對接。創(chuàng)新增信機制和融資模式，探索將再擔?；虮ｋU納入現(xiàn)有政銀擔風險共擔體系，持續(xù)完善融資增信機制；探索建立小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，為小微企業(yè)提供個性化、專業(yè)化金融服務(wù)，促進銀企對接精準暢通；探索建立“股權(quán)+債權(quán)+保險”相結(jié)合的“投貸保聯(lián)動”融資模式，推動股權(quán)投資、銀行貸款與保險保障聯(lián)動發(fā)力。加快科技、綠色、農(nóng)業(yè)等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，扎實推進東臺市、亭湖區(qū)省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)。發(fā)揮保險風險保障作用，做強政府性融資擔保體系。

問：近年來，國家在加強財稅支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出臺了許多惠企政策，請問我市在推動財政金融政策協(xié)同發(fā)力，保障中小微企業(yè)融資需求上有哪些舉措？

答：感謝您的提問。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要有生力量，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中不可或缺的組成部分。長期以來，我市認真落實國家、省出臺的一系列支持中小企業(yè)的財稅政策，并結(jié)合我市實際出臺相關(guān)落實措施，為推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。2025年，我們將繼續(xù)發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，強化財政金融政策協(xié)同，全力支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是統(tǒng)籌用好財政貼息政策。積極爭取省制造業(yè)貸款財政貼息政策，在省財政給予1個百分點貼息的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌再給予1個百分點貼息。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大科技創(chuàng)新支持力度，用足用好“蘇創(chuàng)融”等金融產(chǎn)品，實施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策，對符合條件的科技企業(yè)貸款給予年化1%貼息支持。鼓勵各類企業(yè)積極申報省“城新貸”財政貼息項目，對市區(qū)范圍內(nèi)享受省“城新貸”貼息的城市更新項目，配套1個百分點貼息。二是做強政府性融資擔保體系。明確政府性融資擔保機構(gòu)準公共服務(wù)定位，聚焦主責主業(yè)，專注服務(wù)中小微企業(yè)增信融資。持續(xù)擴大融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模，鼓勵開發(fā)新型低費的融資產(chǎn)品，發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)不以營利為目的導(dǎo)向作用，支持融資擔保機構(gòu)開展“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)，對設(shè)備更新?lián)I(yè)務(wù)給予擔保費80%補貼。三是發(fā)揮財政基金風險引導(dǎo)作用。探索將再擔保或保險納入現(xiàn)有政銀擔風險共擔體系，由普惠金融風險補償基金資金池、再擔?；虮ｋU、銀行機構(gòu)按相應(yīng)比例承擔風險責任，持續(xù)完善融資增信機制。

問：2024年，鹽城貸款增速長期保持全省第一，請問今年在繼續(xù)做大信貸總量和降低企業(yè)融資成本方面有哪些具體舉措？

答：感謝您的提問。2024年末，全市金融機構(gòu)本外幣貸款余額超1.3萬億元，貸款增速一直保持全省第一的位次，金融業(yè)增加值446.9億元，增長8.6%，對全市經(jīng)濟增長發(fā)揮了較好的拉動作用。2025年1月，各項貸款余額達1.41萬億元，增速繼續(xù)領(lǐng)跑全省。今年我們明確了全年新增貸款2000億元，各項貸款增速不低于15%的目標。一方面，我們將繼續(xù)發(fā)揮銀行信貸融資主渠道作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，積極向上爭取金融資源，加快政策性開發(fā)性金融產(chǎn)品、設(shè)備更新改造等專項貸款落地，推動在鹽分支機構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)信貸份額穩(wěn)中有升。另一方面，在確保總量增長的基礎(chǔ)上，我們將持續(xù)推動企業(yè)綜合融資成本下降，2024年，全市企業(yè)貸款和普惠小微貸款利率分別為4.26%和4.16%，同比分別下降12個和35個BP，企業(yè)貸款利率進一步下行，減輕企業(yè)成本負擔。2025年，緊盯“力爭全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較上年下降30BP”的工作目標，我們將嚴格落實利率市場化改革各項政策要求，通過定期監(jiān)測、窗口指導(dǎo)和考核約束等方式，推動金融機構(gòu)根據(jù)LPR走勢調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價，定期對利率壓降情況開展督導(dǎo)，推動全市貸款量價平衡、利率穩(wěn)中有降。同時，積極鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)精準滴灌，壓減中間環(huán)節(jié)，推動低成本信貸資金直達企業(yè)。

問：融資難融資貴是廣大中小微企業(yè)關(guān)注的焦點問題，請問在進一步凸顯金融普惠性，提升中小微企業(yè)信貸可得性、獲得感方面有哪些具體舉措？

答：感謝您的提問。2024年，我們聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，印發(fā)《普惠金融和服務(wù)實體經(jīng)濟工作監(jiān)管聯(lián)動辦法》，確保金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標可見、過程可控、效果可測，普惠型小微企業(yè)貸款增速20.25%，列全省第二。推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制落地見效，截至2024年末，為2.51萬戶小微企業(yè)、個體工商戶等各類經(jīng)營主體累計授信超575億元。2025年，我們將繼續(xù)提升普惠型小微企業(yè)貸款增速。一是加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。針對科技型初創(chuàng)期企業(yè)，支持“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式，做優(yōu)“創(chuàng)新評分卡”“人才貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸款”等信貸產(chǎn)品。充分發(fā)揮金融支農(nóng)作用，深化金融支持紅色鎮(zhèn)村行動，推廣“鹽阜鄉(xiāng)村振興·創(chuàng)富貸”“紅鹽貸”等金融支農(nóng)產(chǎn)品，積極開展生豬“保險+期貨”試點。二是持續(xù)做優(yōu)續(xù)貸機制。做優(yōu)做細無還本續(xù)貸工作，將續(xù)貸對象擴展至所有小微企業(yè)，并階段性擴展至2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款，對符合條件的中小微企業(yè)到期流動資金貸款“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”，切實減輕中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。三是嚴格落實收費規(guī)定。對照中小微企業(yè)融資收費規(guī)定和“兩禁兩限”要求，進一步規(guī)范信貸融資收費，嚴格落實服務(wù)收費規(guī)定，規(guī)范與第三方合作行為，降低企業(yè)貸款服務(wù)費用。同時，我們將持續(xù)組織金融機構(gòu)開展涉企收費業(yè)務(wù)自查、服務(wù)價格管理和收費行為自查，嚴禁通過以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、以存定增等方式額外增加企業(yè)負擔。

問：黃海金控集團作為鹽城市屬金融國企，在推動金融投資、支持服務(wù)小微企業(yè)方面有哪些舉措？

答：感謝您的提問。近年來，黃海金控集團堅持以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦金融投資主責主業(yè)，積極踐行“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)實體經(jīng)濟”戰(zhàn)略使命，始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢，2024年全面完成各項目標任務(wù)，主要經(jīng)濟指標同比增幅均保持在15%以上。2025年，我們將持續(xù)加大綜合金融服務(wù)力度，多渠道為中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展提供融資支持。一方面，大力提升金融服務(wù)效能。探索建立小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，為小微企業(yè)提供個性化、專業(yè)化金融服務(wù)，促進銀企對接精準暢通。探索建立“股權(quán)+債權(quán)+保險”相結(jié)合的“投貸保聯(lián)動”融資模式，通過“見投即貸、見投即保、見貸即?！狈绞?，推動股權(quán)投資、銀行貸款與保險保障聯(lián)動發(fā)力。另一方面，壯大優(yōu)質(zhì)投資基金規(guī)模。對國內(nèi)外知名基金管理機構(gòu)在鹽設(shè)立的各類創(chuàng)新子基金，根據(jù)子基金項目投向予以最高不超過子基金規(guī)模50%的配套出資。經(jīng)備案的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資我市的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，按其首輪實際投資額的15%給予獎勵，單個機構(gòu)年度獎勵最高200萬元；首輪投資發(fā)生損失的，經(jīng)評估，按其投資的實際損失給予20%的補償，每個投資項目市級風險補償金額不超過200萬元。