東臺(tái)市、射陽(yáng)縣、阜寧縣、濱?？h、大豐區(qū)人民政府，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

《鹽城市港口危化品事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

鹽城市人民政府辦公室

2025年2月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

鹽城市港口?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案

編制說(shuō)明

為加強(qiáng)鹽城市港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理工作，建立健全港口危化品事故應(yīng)急體制和機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急處置，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，2021年3月15日鹽城市人民政府辦公室發(fā)布實(shí)施了《鹽城市沿海港口?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案發(fā)布實(shí)施很好的指導(dǎo)了我市沿海港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防工作，期間我市沿海港口未發(fā)生該預(yù)案啟動(dòng)條件的突發(fā)事件。2021年以來(lái)，鹽城港濱海港區(qū)新建成了中海油江蘇天然氣有限公司LNG?；反a頭，沿海港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)數(shù)量、作業(yè)貨種、作業(yè)地點(diǎn)等都發(fā)生了較大變化，同時(shí)因交通機(jī)構(gòu)改革，另有8家內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)企業(yè)也納入統(tǒng)一管理，港口面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了重大變化。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》《江蘇省港口?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和上位預(yù)案在此期間也進(jìn)行了修編，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求和對(duì)該預(yù)案的評(píng)估結(jié)果鹽城市交通運(yùn)輸局進(jìn)行了本輪《鹽城市港口危化品事故應(yīng)急預(yù)案》的修編工作。與上輪預(yù)案相比本預(yù)案的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大包含了內(nèi)河港口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，本預(yù)案作為鹽城市人民政府專項(xiàng)預(yù)案組成部分。

目  錄

編制說(shuō)明

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  事故分級(jí)

1.5  工作原則

1.6  預(yù)案體系

1.7  現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

1.7.1 危化品碼頭現(xiàn)狀

1.7.2 ?；穫}(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)狀

1.7.3 風(fēng)險(xiǎn)分析

2  組織指揮機(jī)制

2.1  指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

2.1.1 應(yīng)急指揮部

2.1.2 應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

2.1.3 各成員單位主要職責(zé)

2.2  辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

2.3  現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

2.4  專家組及職責(zé)

2.5  縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.6  港口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要職責(zé)

3  風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1  風(fēng)險(xiǎn)管控

3.2  監(jiān)測(cè)和預(yù)警

3.2.1 預(yù)警分級(jí)

3.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

3.2.3 預(yù)警措施

3.2.4 預(yù)警變更和解除

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1  信息報(bào)告

4.1.1 信息報(bào)告時(shí)限

4.1.2 信息報(bào)告內(nèi)容

4.2  先期處置

4.3  分級(jí)響應(yīng)

4.3.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.3 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

4.4  指揮協(xié)調(diào)

4.4.1 組織指揮

4.4.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮

4.4.3 協(xié)同聯(lián)動(dòng)

4.5  應(yīng)急處置

4.6  事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

4.6.1 港口?；沸孤┦鹿侍幹么胧?/span>

4.6.2 港口危化品火災(zāi)事故處置措施

4.6.3 港口?；繁ㄊ鹿侍幹么胧?/span>

4.6.4 港口?；分卸臼鹿蕬?yīng)急措施

4.6.5 港口?；反a頭坍塌處置措施

4.6.6 港口其他事故處置措施

4.7  信息發(fā)布

4.8  應(yīng)急結(jié)束

5  后期處置

5.1  善后處置

5.2  保險(xiǎn)賠償

5.3  事故調(diào)查

5.4  總結(jié)評(píng)估

6  應(yīng)急保障

6.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.2  應(yīng)急資金保障

6.3  裝備物資保障

6.4  醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.5  交通運(yùn)輸保障

6.6  治安保障

6.7  安全防護(hù)保障

6.8  通信與信息保障

6.9  技術(shù)支持保障

6.10  氣象服務(wù)保障

7  監(jiān)督管理

7.1  宣傳教育

7.2  培訓(xùn)

7.3  應(yīng)急演練

7.4  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8  附則

8.1  名詞術(shù)語(yǔ)解釋

8.2  預(yù)案制定

8.3  預(yù)案修訂

8.4  預(yù)案解釋

8.5  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

9  附件

9.1  鹽城市港口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

9.1.1 鹽城市港口?；反a頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

9.1.2 港口危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

9.2  鹽城市港口?；肥鹿蕬?yīng)急組織體系架構(gòu)圖

9.3  鹽城市港口分布圖

9.4  鹽城市港口?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部設(shè)置圖

9.5  鹽城市港口?；肥鹿市畔⑸蠄?bào)流程圖

9.6  鹽城市港口?；肥鹿蕬?yīng)急響應(yīng)流程圖

9.7  應(yīng)急聯(lián)系方式

9.7.1 市交通運(yùn)輸局應(yīng)急聯(lián)系電話

9.7.2 指揮部成員聯(lián)系方式

9.7.3 各應(yīng)急專業(yè)組織（單位）聯(lián)系方式

9.7.4 應(yīng)急救援專家聯(lián)系方式

9.7.5 鹽城市港口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急指揮通訊聯(lián)系方式

9.8  應(yīng)急物資裝備清單

9.8.1 鹽城港大豐港區(qū)應(yīng)急物資裝備

9.8.2 大豐港特勤消防站應(yīng)急物資裝備

9.8.3 濱海港消防隊(duì)?wèi)?yīng)急物資裝備

9.8.4      港口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急物資裝備

具體內(nèi)容詳見(jiàn)鹽城市人民政府網(wǎng)站“政府公報(bào)”欄（/col/col44957/index.html）。

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，

市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。

鹽城市人民政府辦公室                   2025年2月15日印發(fā)