一、背景目的

隨著新能源汽車的加快普及，全市充（換）電設(shè)施數(shù)量近年來年增幅均在50%以上，較好地滿足了市民出行需求，截至2024年底，全市新能源汽車保有量超12萬輛，建成充電站點超750座，累計建設(shè)充電設(shè)施超8萬個，其中公共樁5119個，直流樁占比超76%。為進一步明確我市充（換）電設(shè)施的規(guī)劃布局、建設(shè)要求、運營維護、監(jiān)督管理以及部門職責(zé)分工，推動行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省市有關(guān)文件精神，我市出臺《鹽城市新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》。

二、制定依據(jù)

1.《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）； 

2.《關(guān)于加強新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的意見》（安委〔2024〕11號）； 

3.《江蘇省新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》（蘇工信規(guī)〔2022〕2號）； 

4.《鹽城市部分新興業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管職責(zé)分工》（鹽政辦發(fā)〔2025〕6號）

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》分為總則、規(guī)劃布局、建設(shè)要求、運營維護、監(jiān)督管理和附則6章共31條。

（一）總則。明確管理辦法依據(jù)的政策文件，新能源汽車充（換）電設(shè)施、建設(shè)運營企業(yè)的定義，主要包括四種類型（自用充電設(shè)施、專用充電設(shè)施、公共充電設(shè)施和專用換電設(shè)施）和《管理辦法》適用范圍。

（二）規(guī)劃布局。明確市級專項規(guī)劃的總體原則和重點區(qū)域，以縣（市、區(qū)）為基本單元進行編制。對居住區(qū)、單位內(nèi)部、專用場地、公共區(qū)域、城際公路、鄉(xiāng)村地區(qū)等場景設(shè)施建設(shè)的比例和要求作了明確規(guī)定。

（三）建設(shè)要求。實行審批手續(xù)簡化，優(yōu)化服務(wù)流程，對居民及單位在自有停車位安裝設(shè)施無需辦理規(guī)劃、建設(shè)、施工等許可證。明確設(shè)施建設(shè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、計量規(guī)范、施工資質(zhì)和安全環(huán)保消防等方面的要求。對公共領(lǐng)域的設(shè)施由所有權(quán)人對照要求申請驗收；對新建工程同步建設(shè)或預(yù)留安裝條件的設(shè)施，納入整體工程一并驗收。

（四）運營維護。提出設(shè)施建設(shè)運營維護相關(guān)要求，包括建設(shè)運營企業(yè)資質(zhì)要求、履行相關(guān)職責(zé)義務(wù)、建設(shè)完善運營管理系統(tǒng)、建設(shè)維護充電場地、推進新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等內(nèi)容。落實運營企業(yè)和設(shè)施場地管理方加強行業(yè)自律并依法依規(guī)經(jīng)營，及時消除安全隱患，保障充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

（五）監(jiān)督管理。建設(shè)運營實行屬地管理職責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)運營管理工作的責(zé)任主體，建立健全安全管理責(zé)任體系。安全管理實行屬地和行業(yè)共同負(fù)責(zé)，以“所有權(quán)（經(jīng)營權(quán)）歸誰、責(zé)任歸誰”“誰的場所誰負(fù)責(zé)”“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”為基本原則，產(chǎn)權(quán)單位和運營單位共同承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；屬地人民政府全面履行安全監(jiān)管職責(zé)；各有關(guān)部門（單位）依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（六）附則。明確辦法施行時間為2025年6月1日至2028年5月31日。

文件包含1個附件，明確市發(fā)改委、市工信局、市自規(guī)局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)局、市消防救援支隊和供電公司等17個部門單位的職責(zé)分工。