“小切口”反映“大民生”

4月17日，市衛(wèi)生健康委員會(huì)向社會(huì)發(fā)布2025年便民惠民健康服務(wù)八件實(shí)事。記者獲悉，這也是我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)今年第一次向社會(huì)公開承諾開展服務(wù)的內(nèi)容，涉及群眾看病就醫(yī)、心理健康、托育服務(wù)等多個(gè)方面。

黨的二十屆三中全會(huì)以及全國“兩會(huì)”，都再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。衛(wèi)健部門作為民生部門，這次發(fā)布八件實(shí)事，都是“小切口”反映“大民生”。每一件實(shí)事都是“人民至上”“生命至上”理念的生動(dòng)詮釋，彰顯著以人民健康為中心的發(fā)展思想，更浸潤著為民初心的溫度。

公開承諾 八件健康實(shí)事今年全部兌現(xiàn)

“從看病就醫(yī)到會(huì)診轉(zhuǎn)診，從嬰幼兒托育服務(wù)到老年健康，從心理健康到急診急救，我們?cè)趯?shí)事中都作了全面細(xì)致考慮?？梢哉f，我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是群眾最關(guān)注最關(guān)心的急難愁盼問題?！碑?dāng)天，市衛(wèi)健委黨委書記、主任王正表示，“這八件實(shí)事每一件都是出于健康優(yōu)先的戰(zhàn)略考慮，是健康鹽城建設(shè)的有力抓手。我們將集中力量和資源抓好實(shí)施工作，讓這些實(shí)事真正落地落實(shí)。”

記者從發(fā)布會(huì)獲悉，八件健康實(shí)事具體包括：一是二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診“一次掛號(hào)管三天”，對(duì)患者當(dāng)天不能完成檢查檢驗(yàn)或不能獲取報(bào)告的，三天內(nèi)門診復(fù)診無需再次掛號(hào)。二是成立市縣會(huì)診轉(zhuǎn)診服務(wù)中心，為疑難危重病人提供市、縣級(jí)免費(fèi)多學(xué)科會(huì)診，根據(jù)病情需要、患者需求和本地診療能力邀請(qǐng)市外專家來鹽會(huì)診手術(shù)，并為患者提供規(guī)范的轉(zhuǎn)診服務(wù)。三是全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間300項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果和178項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果線上共享互認(rèn)。四是健全托育服務(wù)體系，全市每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，新增普惠性托位1000個(gè)。五是為全市60至69周歲常住老年居民開展12項(xiàng)腫瘤標(biāo)志物免費(fèi)篩查，今年覆蓋30萬以上老年人。六是免費(fèi)為適齡女生接種國產(chǎn)雙價(jià)HPV疫苗，今年覆蓋1萬名以上女生。七是全市9家公立精神?？漆t(yī)院開設(shè)獨(dú)立心理門診，推進(jìn)心理援助熱線12356的應(yīng)用，組織市縣級(jí)專家舉辦50場(chǎng)次心理健康知識(shí)講座。八是今年在公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器1134臺(tái)，全市累計(jì)配備5000臺(tái)以上，推廣“鹽城AED在線”微信小程序的應(yīng)用。

實(shí)施便民惠民八件實(shí)事也是推動(dòng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?！笆形?、市政府對(duì)我們的要求是辦人民放心的醫(yī)療，也就是說要滿足群眾就地醫(yī)療、病有良醫(yī)的健康需求。市政府把醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵提升工程作為重要的民生工程來抓，將老年居民腫瘤標(biāo)志物篩查、公共場(chǎng)所AED配置作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)。我們發(fā)布的實(shí)事，正是貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的重要體現(xiàn)。此外，隨著時(shí)代的發(fā)展，群眾的健康需求有了新變化，這也要求我們的事業(yè)發(fā)展從以治病為中心向以群眾健康為中心轉(zhuǎn)變?！蓖跽硎?。

回應(yīng)關(guān)切 每件實(shí)事都辦到群眾心坎上

4月17日，多家媒體聚焦鹽城推出的便民惠民健康實(shí)事，這八件實(shí)事，每一件都值得關(guān)注。當(dāng)天，市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人分別就群眾關(guān)注的問題，進(jìn)行了詳細(xì)解答，讓實(shí)事更清晰明了。

比如，此次“一次掛號(hào)管三天”納入了健康實(shí)事項(xiàng)目。對(duì)患者而言，“一次掛號(hào)管三天”具體是指什么？我市哪些醫(yī)院實(shí)行？就診的具體流程是什么？對(duì)此，市衛(wèi)健委副主任張鵬表示，“一次掛號(hào)管三天”的主要目的是優(yōu)化門診就醫(yī)流程，方便百姓就醫(yī)，將“以患者為中心”的服務(wù)理念落到實(shí)處，持續(xù)提升群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)?；颊叩蕉?jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、兒童醫(yī)院等）門診就診時(shí)，如果因檢驗(yàn)或檢查當(dāng)天不能完成或者不能獲取報(bào)告，尚未完成診療，三天內(nèi)（含首診當(dāng)天）可攜帶報(bào)告結(jié)果到同一醫(yī)院的同一院區(qū)、同一科室復(fù)診，無需再次掛號(hào)，享受免繳門診診察費(fèi)（掛號(hào)費(fèi)）政策。

八件健康實(shí)事中包括我市啟動(dòng)實(shí)施老年人腫瘤標(biāo)志物篩查項(xiàng)目，那么對(duì)于腫瘤標(biāo)志物免費(fèi)篩查中發(fā)現(xiàn)的高危人員，如何保障他們后續(xù)的進(jìn)一步檢查、治療、隨訪等各項(xiàng)工作？市衛(wèi)健委副主任李軍民表示，2025年全市所有縣（市、區(qū)）都將開展篩查，篩查33.46萬人。同時(shí)，對(duì)篩查發(fā)現(xiàn)的高危人員，將通過系列舉措，提供全流程健康服務(wù)。我市明確了一批綜合實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為高危人員精篩排查機(jī)構(gòu)，包括所有縣級(jí)人民醫(yī)院和市級(jí)三級(jí)醫(yī)院。這些醫(yī)院將開設(shè)專門的窗口，做好現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，為高危人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就診排查服務(wù)。市衛(wèi)健委也要求精篩排查機(jī)構(gòu)出臺(tái)政策，對(duì)高危人員就診排查給予費(fèi)用優(yōu)惠。

嬰幼兒托育是許多職工家庭急難愁盼的問題，市衛(wèi)健委將采取哪些措施來推動(dòng)這項(xiàng)工作？對(duì)此，市衛(wèi)健委副主任祁新輝表示，托育服務(wù)對(duì)每個(gè)家庭來說都是大事，有利于減輕家庭的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。市衛(wèi)健委以省市普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展托幼一體化，構(gòu)建了多層次的托育服務(wù)供給體系，截至2024年底，我市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.2個(gè)，累計(jì)新增省市普惠托育機(jī)構(gòu)74家、省示范性托育機(jī)構(gòu)6家。接下來，市衛(wèi)健委將圍繞廣大家庭在托育方面的急難愁盼，加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。

我市免費(fèi)為適齡女生接種國產(chǎn)雙價(jià)HPV疫苗，那么，接種對(duì)象和條件是什么？如何組織推進(jìn)？對(duì)此，市中醫(yī)藥管理局副局長張健羽表示，世界衛(wèi)生組織研究顯示，16型、18型HPV病毒與宮頸癌的發(fā)生密切相關(guān)，但如果提前接種疫苗，5至8年后，女性HPV感染率能夠降低83%，從而有效降低宮頸癌的發(fā)病率。2023年起，我市根據(jù)省衛(wèi)健委統(tǒng)一部署，已累計(jì)為4.7萬名適齡女生提供免費(fèi)接種服務(wù)。今年我市將繼續(xù)為全市1萬名以上2011年9月1日以后出生、有接種意愿的2024級(jí)初一女生提供國產(chǎn)雙價(jià)HPV疫苗免費(fèi)接種服務(wù)，做到愿種盡種，筑牢宮頸癌綜合防治的第一道防線。

加快推動(dòng) 由“治病”向“健康”轉(zhuǎn)變

“重抓改革創(chuàng)新，加快打造特色品牌。一方面，我們將在醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣的基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)影像云診、區(qū)域檢驗(yàn)、健康隨訪等‘十張網(wǎng)’共享中心建設(shè)全市全覆蓋，更加主動(dòng)做好群眾健康管理，推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè)繼續(xù)在全國走在前、做示范，實(shí)現(xiàn)由盆景到風(fēng)景、全景的轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾在基層能夠放心看病、看得好病。另一方面，網(wǎng)格化布局大市區(qū)醫(yī)療資源，發(fā)揮市級(jí)三甲醫(yī)院龍頭帶動(dòng)作用，通過建立專家工作室、開展聯(lián)合病房、科室結(jié)對(duì)幫扶等方式，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源動(dòng)起來、沉下去，更加方便群眾就近就醫(yī)?！卑l(fā)布會(huì)上，王正表示，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，市衛(wèi)健委緊緊圍繞更好地滿足和保障群眾健康需求，堅(jiān)持從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提能力、創(chuàng)特色”思路，重點(diǎn)推進(jìn)幾方面工作。

此外，將更重視內(nèi)涵提升，加快提高醫(yī)療服務(wù)水平。圍繞“大病不出市”，項(xiàng)目化推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵提升工程，有針對(duì)性地評(píng)審遴選40個(gè)左右?？颇芰μ嵘?xiàng)目，迅速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，解決醫(yī)療技術(shù)“海拔不高”的問題。成立市、縣會(huì)診轉(zhuǎn)診服務(wù)中心，為以腫瘤為主的疑難危重病人免費(fèi)提供多學(xué)科會(huì)診，切實(shí)留下患者、服務(wù)好患者。進(jìn)一步提升急診急救能力，推進(jìn)大市區(qū)“上車即入院”的高效銜接醫(yī)療急救新模式，更好保障群眾生命健康。

市衛(wèi)健委將重抓腫瘤防治，加快構(gòu)建全流程服務(wù)體系。針對(duì)我市腫瘤疾病發(fā)病率高的現(xiàn)狀，一方面，堅(jiān)持關(guān)口前移，繼續(xù)為全市60至69周歲常住老年居民免費(fèi)開展12項(xiàng)腫瘤標(biāo)志物篩查，依托縣級(jí)人民醫(yī)院新建腫瘤篩查中心，開展高發(fā)腫瘤病種的篩查檢查，做到早篩、早診、早治。另一方面，成立市級(jí)腫瘤防治研究所，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)12個(gè)腫瘤診治中心的規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行，建立健全多學(xué)科診療、質(zhì)量控制、遠(yuǎn)程會(huì)診等機(jī)制，暢通上下轉(zhuǎn)診綠色通道，提升全市腫瘤診治能力、質(zhì)量和規(guī)范化水平。

加快推進(jìn)“健康鹽城”建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，扎實(shí)做好傳染病防控工作。建立疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)腫瘤防治、慢病管理等數(shù)據(jù)互通、專業(yè)支持、資源共享協(xié)作機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度，推行艾滋病、結(jié)核病等專業(yè)公衛(wèi)、臨床醫(yī)師“雙師坐診”模式。開展健康科普巡講250場(chǎng)次以上，舉辦全市減重減脂大賽，全市居民健康素養(yǎng)水平提高到42%左右。