各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《2025年數(shù)字鹽城工作要點》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

鹽城市人民政府辦公室

2025年6月1日

2025年數(shù)字鹽城工作要點

2025年是銜接“十四五”收官與“十五五”開局的關(guān)鍵之年，我市數(shù)字鹽城建設(shè)工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，踐行“數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署，緊扣市委“勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標定位，堅持“數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)”工作主線，縱深推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，持續(xù)推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，為推進中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐提供有力支撐。

一、夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座

（一）優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。全面加速雙千兆網(wǎng)絡(luò)立體化布局，在重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G通達率100%，年內(nèi)新增5G基站1650座，同步推進光纖網(wǎng)絡(luò)超高速升級，新增10G-PON端口2.7萬個，使90%以上城鎮(zhèn)家庭具備千兆接入能力。實施“信號升格”和“寬帶海疆”行動，充分發(fā)揮“東數(shù)海算”節(jié)點城市能力，加快構(gòu)建毫秒級算力網(wǎng)絡(luò)體系，擴容國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，強化與上海、南京等中心城市的“一跳直連”能力。開展“網(wǎng)絡(luò)去NAT”專項行動，實施IPv6設(shè)備更新，拓展IPv6行業(yè)融合應(yīng)用，不斷增大固定網(wǎng)絡(luò)、主要移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6流量。（市委網(wǎng)信辦、市工信局、市通管辦按職責分工負責。以下均需各縣、市、區(qū)人民政府負責，不再單獨列出）

（二）統(tǒng)籌優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施。實施算力基礎(chǔ)設(shè)施三年行動，構(gòu)建“2+N”算力立體化布局，重點推進海洋智算中心工程，重點部署8kW以上的高密度、高效能機架，提升全市智能算力占比，到2026年達到總算力的90%以上，保障人工智能大模型技術(shù)攻關(guān)，賦能產(chǎn)業(yè)需要。強化綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，確保PUE值降至1.25以內(nèi)。同步開展政務(wù)云資源池智能化改造，建立市縣兩級“一朵云”統(tǒng)籌調(diào)度機制，新增40P智能算力，形成“云-邊-端”協(xié)同的政務(wù)算力服務(wù)體系。（市工信局、市數(shù)據(jù)局、市住建局、市大數(shù)據(jù)集團等部門按職責分工負責）

二、健全數(shù)據(jù)要素市場體系

（三）開展公共數(shù)據(jù)攻堅行動。深入實施“公共數(shù)據(jù)平臺能力攻堅行動”，在基礎(chǔ)能力層，優(yōu)化鹽城市公共數(shù)據(jù)平臺，提升公共數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平；在數(shù)據(jù)治理層，開展數(shù)據(jù)歸集通道整合、數(shù)據(jù)集標準化和場景應(yīng)用規(guī)范化，規(guī)范“數(shù)據(jù)權(quán)責負面清單”；在開發(fā)服務(wù)層，健全數(shù)據(jù)共享開放機制，打造“高效辦成一件事”“政務(wù)信息化項目審批”“大型活動數(shù)據(jù)保障”等典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場景；在決策支撐層，建立“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的治理范式。全面對接省級“一本賬”指標體系，形成數(shù)據(jù)“采集、治理、服務(wù)、反饋”的全生命周期管理機制，建成覆蓋全域、動態(tài)更新的公共數(shù)據(jù)“一本賬”體系。（市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)管理中心按職責分工負責）

（四）深化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺建設(shè)，建好建強授權(quán)運營數(shù)據(jù)治理、融合開發(fā)、安全監(jiān)管和供需統(tǒng)一門戶等基礎(chǔ)設(shè)施，對納入公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)資源開展登記，編制發(fā)布授權(quán)運營數(shù)據(jù)目錄，鼓勵縣（市、區(qū)）依托公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺，對本轄區(qū)公共數(shù)據(jù)進行授權(quán)運營或開發(fā)利用。按規(guī)定公開授權(quán)對象、內(nèi)容、范圍和時限等授權(quán)運營情況，依法依規(guī)推進公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營并完善運營監(jiān)督，形成一批經(jīng)濟社會效益突出、產(chǎn)業(yè)帶動強、可復(fù)用可推廣的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營產(chǎn)品和服務(wù)，擇機召開現(xiàn)場推廣會和成果發(fā)布會。（市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市大數(shù)據(jù)集團等部門按職責分工負責）

（五）推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。分類推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，聚焦不同企業(yè)發(fā)展階段與需求，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)率先建立健全數(shù)據(jù)采集、存儲、治理、應(yīng)用全流程管理機制，推動數(shù)據(jù)資源向生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化。依托鹽城大數(shù)據(jù)集團等載體，建設(shè)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通技術(shù)平臺，提供數(shù)據(jù)確權(quán)、加密計算、安全審計等服務(wù)，圍繞新能源、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)跨企業(yè)流動，激發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用活力，助力構(gòu)建“大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同、全行業(yè)聯(lián)動”的數(shù)據(jù)要素高效配置格局，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。（市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市大數(shù)據(jù)集團等部門按職責分工負責）

（六）推動數(shù)據(jù)流通交易。以“激活數(shù)據(jù)要素潛能、釋放數(shù)據(jù)要素價值”為核心，以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動”為原則，構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)采集、確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用全鏈條的市場體系。依托華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心，鞏固提升數(shù)據(jù)交易機構(gòu)互認互通成果，打造長三角北翼數(shù)據(jù)交易樞紐，設(shè)立新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色數(shù)據(jù)專區(qū)，數(shù)據(jù)交易額達到20億元，數(shù)據(jù)交易品種1800個以上。加強對數(shù)據(jù)交易行為的監(jiān)管，著力推進數(shù)據(jù)產(chǎn)品場內(nèi)交易，規(guī)范引導(dǎo)場外交易，提高數(shù)據(jù)流通和交易效率。以市數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營服務(wù)中心為載體，定期組織數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)供需對接、數(shù)據(jù)沙龍等活動，幫助和引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速推動企業(yè)數(shù)據(jù)向資產(chǎn)化方向的轉(zhuǎn)化與發(fā)展。（市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市大數(shù)據(jù)集團等部門按職責分工負責）

三、激活數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能

（七）推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。積極推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群孵化，全面實施“數(shù)字企業(yè)倍增計劃”，推動鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)，引進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)100家，培育獨角獸企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)10家。實施省數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案，推進園區(qū)資源整合共享和數(shù)字服務(wù)集成應(yīng)用，“一園一策”打造國家高標準數(shù)字園區(qū)。重點培育1家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試點。建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，爭創(chuàng)國家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。貫徹實施“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速項目引進建設(shè)，確保到2025年底全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1300億元。制定“低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案”，搶占無人機、關(guān)鍵零部件、低空服務(wù)等新賽道，開通10條低空飛行航線，培育低空應(yīng)用場景。持續(xù)開展“十鏈百場千企”供需對接活動，向下游終端裝機領(lǐng)域延伸，大力推進光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。開展平臺企業(yè)典型投資案例征集遴選和認定推廣，培育壯大優(yōu)勢特色平臺企業(yè)，推動平臺企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融合發(fā)展。開展市信創(chuàng)優(yōu)秀解決方案和領(lǐng)先實踐項目評議推廣活動。鹽都區(qū)打造數(shù)智農(nóng)業(yè)新模式，系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費、品牌推廣全鏈路數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。（市工信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局根據(jù)職能分工牽頭負責）

（八）推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。啟動實施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動計劃，全年建成國家5G工廠5個以上，實施重點智能化改造項目500個以上，推動1000家企業(yè)開展基礎(chǔ)級智能工廠建設(shè)，全年推動1500家創(chuàng)新型中小企業(yè)“小快輕準”數(shù)字化改造，新增先進級智能工廠30家以上、卓越級智能工廠4個以上。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策性資金，推進數(shù)字經(jīng)濟類重大項目建設(shè)，建立重大項目儲備庫。推進中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，形成一批可復(fù)制推廣的典型模式和發(fā)展經(jīng)驗。深入推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)整市試點，加強涉農(nóng)數(shù)據(jù)匯聚融合，不斷提升“鹽農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)效能。推進大田種植、設(shè)施栽培、規(guī)模養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)智慧化建設(shè)，打造射陽大米、濱海首烏、東臺沈灶青椒等“鏈通數(shù)融”特色產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，智慧農(nóng)場、牧場、漁場18個。支持數(shù)據(jù)商參與全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、基層治理等場景的數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。面向醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老、社區(qū)、出行等場景，創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。（市工信局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局等部門按職責分工負責）

（九）培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。出臺“數(shù)據(jù)企業(yè)培育行動方案”，完善數(shù)據(jù)企業(yè)培育機制，推動建設(shè)一批數(shù)據(jù)公共服務(wù)示范平臺。全面收集分析數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，根據(jù)省定標準，推動數(shù)據(jù)企業(yè)認定和評估工作，開展數(shù)字經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)測分析。加快發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向不同領(lǐng)域多模態(tài)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，舉辦數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)供需對接會。發(fā)展一批具有生態(tài)引領(lǐng)力的龍頭骨干企業(yè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)將數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剝離，設(shè)立數(shù)據(jù)商企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建能力。鼓勵中小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)揮特色優(yōu)勢，向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，以專業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式與大企業(yè)加強合作，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、重點數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，定期遴選具有發(fā)展?jié)摿Φ?/span>“種子企業(yè)”、拓展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的“成長企業(yè)”和規(guī)模實力領(lǐng)先的“領(lǐng)航企業(yè)”。加強數(shù)據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵對經(jīng)過一定算法加工、具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)集申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，強化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)運用。（市數(shù)據(jù)局、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門按職責分工負責）

（十）加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。全面開展“人工智能+”行動，率先突破氫能、新一代高效太陽能電池、新型儲能3個成長型未來產(chǎn)業(yè)，抓緊拓展人形機器人、新型顯示、第三代半導(dǎo)體等新領(lǐng)域，加快構(gòu)建“3+X”未來產(chǎn)業(yè)體系。搶抓人工智能技術(shù)革新機遇，出臺《鹽城市促進“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》及支持政策，培育100個“人工智能+”典型應(yīng)用場景，打造50個垂直行業(yè)應(yīng)用大模型、10個重點行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和語料庫，推動人工智能技術(shù)在制造、交通、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域深度應(yīng)用。起草《鹽城市人形機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議》，指導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)布局方向、培育路徑，推動落地一批人形機器人整機及核心零部件項目，提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推進鹽瀆數(shù)谷、人工智能港等數(shù)據(jù)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，加快在智能制造、新能源、大健康等領(lǐng)域，招引一批聚焦細分行業(yè)的數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)。聚焦數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)空間建設(shè)需求，招引一批數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的頭部企業(yè)，加快推動重點數(shù)據(jù)企業(yè)招商項目落地。（市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)局等部門按職責分工負責）

四、提升數(shù)字政府建設(shè)質(zhì)效

（十一）提高政務(wù)云網(wǎng)支撐能力。加快推進市政務(wù)云三期項目建設(shè)，推動各縣（市、區(qū)）云服務(wù)集中化部署，加快全省政務(wù)一朵云鹽城骨干節(jié)點建設(shè)，提高政務(wù)云計算、承載、調(diào)度配置能力，為我市全域的政務(wù)信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一云資源服務(wù)。積極應(yīng)用云資源彈性伸縮服務(wù)，不斷提升政務(wù)云資源使用效率。開展新一代電子政務(wù)外網(wǎng)主干網(wǎng)建設(shè)，完善以市行政中心、綠色數(shù)據(jù)中心為雙核心節(jié)點網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進非涉密專網(wǎng)歸并整合至電子政務(wù)外網(wǎng)，構(gòu)建集中管理、分級接入、安全高效的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)部門業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。（市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市電子政務(wù)辦等按職責分工負責）

（十二）提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。推進市政務(wù)服務(wù)大廳智能化改造、政務(wù)服務(wù)APP無障礙改造，新打造20個便民化數(shù)字應(yīng)用場景。迭代升級“鹽之e政務(wù)”一體化自助服務(wù)平臺，實現(xiàn)更多高頻事項自助辦理。推進國家和省部署的“高效辦成一件事”、我市自主創(chuàng)新的既有多層住宅加裝電梯、社會救助類一件事落地見效，深化統(tǒng)一受理平臺、基層高頻事項一平臺應(yīng)用，實現(xiàn)困難群眾關(guān)愛幫扶、人社、醫(yī)保等不少于500個高頻事項“收（受）辦分離、統(tǒng)一受理”“一平臺辦理”。深化數(shù)據(jù)直達，推動垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)屬地回流和下沉基層。圍繞數(shù)據(jù)高效賦能，拓展用數(shù)場景，進一步打通跨層級跨部門業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流。擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，年內(nèi)實現(xiàn)100個事項“免證辦”。銜接省、市“人工智能+”三年行動計劃，以場景化應(yīng)用為突破口，聚焦房產(chǎn)交易、政務(wù)服務(wù)、安全生產(chǎn)、定向融資監(jiān)管四大領(lǐng)域打造鹽城特色應(yīng)用范式。升級鹽城政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)群眾提供全時在線更加精準服務(wù)，部署智能機器人優(yōu)化政策精準推送，運用大模型提升公文撰寫效率及流程優(yōu)化，實現(xiàn)政務(wù)全時智能服務(wù)。（市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市電子政務(wù)辦、市民政局、市教育局、市人社局、市醫(yī)保局等部門按職責分工負責）

（十三）推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合。按照“一部門一系統(tǒng)”原則，加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合集成，全面推進各類政務(wù)信息系統(tǒng)部署至政務(wù)云。整治“指尖上的形式主義”，依托“蘇服辦”APP、“我的鹽城”APP等載體，深化“多通整合”，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級貫通、一體應(yīng)用。推進基層數(shù)據(jù)“一張表”建設(shè)，切實減輕基層“填表報數(shù)”負擔。按照“有為政府、有效市場”標準，提升現(xiàn)有公共資源交易平臺，開展全市公共資源交易數(shù)據(jù)中心、交易服務(wù)平臺、智慧監(jiān)管平臺、紀檢監(jiān)督平臺和市場交易平臺的重構(gòu)整合工作。推進以“一企來辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺和財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為支撐，打造直達快享服務(wù)平臺，加快落實涉企專項資金直達快享機制。（市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市交易中心、市財政局等有關(guān)部門按職責分工負責）

五、繁榮數(shù)字文化生態(tài)

（十四）推進數(shù)字文化事業(yè)發(fā)展。建設(shè)鹽城市綜合檔案館信息化工程，保護鹽城市完整真實的歷史記憶和文化遺產(chǎn)。實施新四軍紀念館數(shù)字化展項提升、觀眾沉浸式體驗、社教空間提升項目，利用先進的數(shù)字化技術(shù)，提升新四軍紀念館展示效果、公共屬性和教育功能。推動“傳統(tǒng)文化+數(shù)字化”品牌建設(shè)。運用AR/VR技術(shù)還原傳統(tǒng)技藝制作場景，推動淮劇、雜技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的線上活化，對《陸秀夫》《一塊蓬面餅》等作品進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，將“淮劇數(shù)字化”“文博場館藏品數(shù)字化”等項目打造成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活態(tài)傳承的典范。（市文廣旅局、市檔案館、市新四軍紀念館等部門按職責分工負責）

（十五）培育發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。推動網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、數(shù)字電影、數(shù)字動漫、數(shù)字出版、數(shù)字展覽等新業(yè)態(tài)集群式發(fā)展，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。依托長三角（鹽城）數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地，拓展5G、大數(shù)據(jù)、云計算、VR、AR等先進技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用。運用人工智能等新技術(shù)，賦能社交媒體傳播，策劃推出更具科技感和吸引力的活動。大力支持“鹽城故事”等原創(chuàng)內(nèi)容的生產(chǎn)，創(chuàng)新開發(fā)以黃海濕地為主題的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品以及淮劇IP虛擬形象等，豐富文化內(nèi)涵，提升文化軟實力。（市文廣旅局牽頭負責）

六、構(gòu)建數(shù)字社會服務(wù)體系

（十六）提高公共服務(wù)水平。推進各縣（市、區(qū)）移動政務(wù)應(yīng)用全面融入“蘇服辦”體系。開展智慧教育云平臺改造升級，2025年實現(xiàn)全市中小學“智慧校園”全覆蓋，深化省名師空中課堂應(yīng)用。實施社會救助“一類事”改革，構(gòu)建“全科數(shù)據(jù)庫+政策資源庫”雙核支撐體系，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測模型。持續(xù)深化居民服務(wù)‘一卡通’，融合社?？ɑA(chǔ)應(yīng)用、服務(wù)和管理信息，提高數(shù)據(jù)分析利用水平，加強社銀合作，進一步提升社保卡立等可取等服務(wù)水平，探索社?？ㄣy行賬號的同號換卡服務(wù)。建設(shè)“智慧就業(yè)服務(wù)云平臺”，實現(xiàn)家政、返鄉(xiāng)政策線上兌現(xiàn)，求職招聘服務(wù)智能匹配，就業(yè)人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息集成運用，就業(yè)失業(yè)動態(tài)實時監(jiān)測。建成衛(wèi)健駕駛分艙，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動檢查檢驗結(jié)果互認共享應(yīng)用，讓群眾看病“少跑腿、少花錢”。打造醫(yī)保大數(shù)據(jù)決策分析、智能稽核等系統(tǒng)，完善基金預(yù)警機制，實現(xiàn)定點機構(gòu)“全程可視、風險可控、源頭可溯、證據(jù)可留”。推進縣域數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)全市域醫(yī)療資源下沉村鎮(zhèn)基層，基層首診率提高10%，處方合格率提升至99.8%，藥占比下降10.2%，門診住院次均費用下降16%。（市教育局、市民政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等部門按職責分工負責）

（十七）提升數(shù)字社會治理能力。深化熱線數(shù)字化場景建設(shè)，運用語音識別、自然語音處理、大模型等先進技術(shù)，全面提升12345熱線“民聲智慧聽”一體化服務(wù)平臺數(shù)字化智能化服務(wù)支撐能力。以“鹽警數(shù)智”行動為載體，構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺，解決對規(guī)上企業(yè)的重復(fù)檢查、多頭檢查、多層檢查等問題。完成1800公里國省道公路三維數(shù)據(jù)采集工作，推進交通駕駛分艙二期建設(shè)，提升交通分析研判、預(yù)測預(yù)警和協(xié)同指揮、一站辦公服務(wù)能力。建設(shè)市場監(jiān)管一體化信息平臺實現(xiàn)智慧監(jiān)管，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域全鏈條治理、無感式監(jiān)管。構(gòu)建林火監(jiān)控、窄帶應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)等支撐體系，提升平戰(zhàn)結(jié)合的智慧應(yīng)急指揮能力。（市數(shù)據(jù)局、市公安局、市司法局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市消防支隊等部門按職責分工負責）

（十八）打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字生活。開展全市數(shù)字消費創(chuàng)新場景征集，培育一批數(shù)字消費重點企業(yè)。全面推廣使用省民政一體化業(yè)務(wù)管理平臺，依托“江蘇智慧民政”打造多跨協(xié)同的特色應(yīng)用場景，推動更多民政服務(wù)事項一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。發(fā)揮“我的鹽城”APP為民服務(wù)作用，構(gòu)建多維度數(shù)據(jù)主題庫，運用數(shù)據(jù)分析工具進行深度剖析，進一步培養(yǎng)用戶使用習慣，強化黏性。支持“我的鹽城”APP智慧體育板塊升級改造，更大程度探索數(shù)字體育服務(wù)新模式，引導(dǎo)線上消費、定制消費、智能消費，提升智慧化服務(wù)的便利性。打造“AI濱海”智慧社區(qū)，搭建“愛小濱”平臺，聚合商超、物業(yè)、維修、家政、養(yǎng)老、零售等生活性服務(wù)資源，打造多端互聯(lián)、多方互動、智慧共享的數(shù)字社區(qū)生活。（市數(shù)據(jù)局、市民政局、市體育局、市交通局、市大數(shù)據(jù)集團等部門按職責分工負責）

（十九）推進新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺“深化智慧城市發(fā)展推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案”，開展智慧城市應(yīng)用建設(shè)。統(tǒng)籌推進數(shù)字社會重大場景建設(shè)，制定場景建設(shè)指引，儲備場景項目，培育一批示范應(yīng)用場景。聚焦燃氣爆炸、城市內(nèi)澇、地下管線交互風險、第三方施工破壞、供水爆管、橋梁倒塌、道路塌陷、污水處理、城市照明等風險場景，開展“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測”，健全城市生命線多層多級監(jiān)管工作機制，全面提升城市本質(zhì)安全水平。全力推進數(shù)字地震信息系統(tǒng)、城市更新與體檢平臺、“智慧住建”、人才公寓智慧管理平臺等系統(tǒng)建設(shè)，做好建設(shè)工程“一套圖”系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級。深化城市運行管理服務(wù)平臺應(yīng)用，構(gòu)建市縣數(shù)據(jù)共享體系，新增無人機、河道保潔、違停執(zhí)法等智能巡查場景，利用百萬案件數(shù)據(jù)訓練占道經(jīng)營等AI識別模型，創(chuàng)新“電動車+AI視頻采集”邊緣計算模式，實現(xiàn)問題快速識別與決策支撐。統(tǒng)籌推進第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，持續(xù)推進數(shù)字鄉(xiāng)村、區(qū)塊鏈、全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升、IPv6規(guī)模部署與提升等工作。（市委網(wǎng)信辦、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)局等部門按職責分工負責）

七、推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)

（二十）促進生態(tài)環(huán)境智慧治理。深化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建全域感知網(wǎng)絡(luò)，強化“城市駕駛艙”集成應(yīng)用。推進監(jiān)測技術(shù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動AI智慧實驗室建設(shè)，以實現(xiàn)‘無人化’為目標，探索人工智能技術(shù)的監(jiān)測感知應(yīng)用，打造鹽城市生態(tài)環(huán)境實時狀態(tài)智能系統(tǒng)。提升生態(tài)環(huán)境治理效能。強化危險廢物全生命周期監(jiān)控與執(zhí)法聯(lián)動，推動“人防+技防”智慧監(jiān)管，實行線上線下執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)管；強化“環(huán)保臉譜”數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用，完善評價體系，督促企業(yè)主動履行治污主體責任。建設(shè)自然資源駕駛艙項目，推進地下管線數(shù)據(jù)治理采集，打造“天地圖·鹽城”數(shù)據(jù)融合及更新，構(gòu)建自然資源三維立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。深入推進自然資源“一張圖”應(yīng)用，完善空天地網(wǎng)一體化感知體系建設(shè)。推進東臺海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)能力建設(shè)，對海洋垃圾、人員活動、海岸施工、近海船只進行實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)整合分析，為保護海岸線生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市應(yīng)急局、黃海金控集團、市大數(shù)據(jù)集團等部門按職責分工負責）

（二十一）推進數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成國家“雙化協(xié)同”綜合試點城市（鹽城）終期驗收工作。高標準建設(shè)國家城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰碳中和先導(dǎo)區(qū)，集成光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)、智慧能源管理系統(tǒng)。探索“可再生能源+算力”“LNG冷能+算力”等發(fā)展路徑，加快推進“東數(shù)海算”“東數(shù)綠算”海洋算力中心建設(shè)。打造鹽城碳達峰碳中和數(shù)據(jù)監(jiān)測分析管理系統(tǒng)，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，對全市能源消費和工業(yè)生產(chǎn)活動數(shù)據(jù)進行采集分析和開發(fā)利用，摸清全市碳排放家底。培育推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案，深化場景應(yīng)用。推動重點用能設(shè)備上云，構(gòu)建“感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急”閉環(huán)管理體系，提升碳排放數(shù)字化管控能力。建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推廣綠色集成設(shè)計模式及建筑信息模型技術(shù)運用，建立綠色建造設(shè)計技術(shù)體系。（市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市住建局等部門按職責分工負責）

八、筑牢數(shù)字安全防護屏障

（二十二）完善網(wǎng)絡(luò)安全工作體系。落實《鹽城市市級層面網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制工作規(guī)則（試行）》，履行工作責任、強化資源共享、開展聯(lián)合檢查。嚴格落實系統(tǒng)日常管理及等保、密碼、信創(chuàng)等基本要求。強化問責處置，對存在重大網(wǎng)絡(luò)安全風險隱患的單位開展網(wǎng)絡(luò)安全約談。完善市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮體系，開展“網(wǎng)安”專項行動和應(yīng)急實戰(zhàn)演練。加強重大活動、重要敏感時期網(wǎng)絡(luò)安全保障，常態(tài)做好網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急準備。加強黨政機關(guān)數(shù)字化建設(shè)外包活動網(wǎng)絡(luò)安全管理，合規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品。（市委網(wǎng)信辦、市公安局、市數(shù)據(jù)局、市密碼局等部門按職責分工負責）

（二十三）提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管效能。統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管工作，貫徹實施《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》《江蘇省數(shù)據(jù)條例》。制定公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范，落實數(shù)據(jù)要素流通的安全主體責任和監(jiān)督責任，全面加強安全防護體系建設(shè)。協(xié)同保障數(shù)據(jù)跨境流動安全，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境流動安全評估工作機制，開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估和監(jiān)管工作。建立健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全協(xié)同監(jiān)管機制，推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營安全管理能力提升。深化風險識別與防護、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)安全評估、數(shù)據(jù)加密技術(shù)能力。加快推進數(shù)字政府重點應(yīng)用信創(chuàng)改造，切實提高安全可控水平。（市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局、市密碼局等部門按職責分工負責）

九、營造數(shù)字發(fā)展良好環(huán)境

（二十四）加大統(tǒng)籌推進力度。強化“市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字鹽城建設(shè)聯(lián)席會議”協(xié)調(diào)機制，推動“數(shù)字鹽城”建設(shè)重點任務(wù)“清單化分解、節(jié)點化推進、閉環(huán)式管理”，形成“橫向協(xié)同部門聯(lián)動、縱向貫通市縣一體”推進格局?？偨Y(jié)“十四五”數(shù)字鹽城建設(shè)工作，科學編制“十五五”數(shù)字鹽城建設(shè)規(guī)劃。制定《鹽城市首席數(shù)據(jù)官工作制度》，圍繞數(shù)據(jù)開放質(zhì)量、應(yīng)用創(chuàng)新成效、安全保障能力三大核心維度，建立首席數(shù)據(jù)官履職機制。組建鹽城市數(shù)字化協(xié)會，構(gòu)建“政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)+社會協(xié)同”的發(fā)展格局。全力爭取“數(shù)據(jù)要素×”大賽江蘇分賽區(qū)1個賽道的承辦權(quán)，組織12個領(lǐng)域案例申報，孵化培育數(shù)據(jù)要素骨干企業(yè)、創(chuàng)新項目。（市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)管理中心、市大數(shù)據(jù)集團等部門按職責分工負責）

（二十五）加強數(shù)字人才引育。創(chuàng)新實施“數(shù)據(jù)人才專項培養(yǎng)方案”，充分釋放“黃海明珠人才計劃”集聚效應(yīng)，構(gòu)建數(shù)字人才“引育用留”全鏈條機制，聚焦數(shù)字人才結(jié)構(gòu)類型和缺口，梳理我市數(shù)字人才急需緊缺目錄，精準匹配人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求。依托市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，為數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供設(shè)備場地、資金支持、政策咨詢等一站式服務(wù)，發(fā)揮好孵化器作用。高標準建設(shè)鹽城人才“暢享通”云平臺，提升數(shù)字人才政策兌現(xiàn)服務(wù)水平，實現(xiàn)數(shù)字人才管理“一人一檔”、福利“一碼供給”、訴求“一呼百應(yīng)”、供需“一鏈匹配”、生活“一鍵直達”。（市人社局、市教育局、市工信局、市數(shù)據(jù)局、市人才集團、市大數(shù)據(jù)集團按職責分工負責）