[主持人]:各位網(wǎng)友，大家好！歡迎點擊鹽城市人民政府網(wǎng)站（www.yp77711.com）參加我們的在線訪談活動。今天訪談的主題是"我市信易檢情況介紹"。今天我們邀請到鹽城市交通運輸局四級調研員黃國慶與大家在線交流。黃支隊長，歡迎您！先請您跟我們的各位網(wǎng)友打個招呼。[2024-07-17 14:57:39                                         ]

[黃國慶]:好的，主持人、網(wǎng)友們，大家好！我是黃國慶，很高興與大家一起交流關于信用交通建設的實踐和收獲，圍繞“信易檢”場景應用，共同探討如何拓展信用惠企便民創(chuàng)新服務。借此機會，我謹代表市交通運輸局向長期以來關心、支持我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的廣大市民和網(wǎng)友表示衷心的感謝。歡迎大家踴躍發(fā)言和提問。[2024-07-17 14:59:07                                         ]

[主持人]:交通運輸部門以信用賦能行業(yè)管理，在強化“信用+”場景應用方面積極探索，打造了“信易檢”信用產品，請黃支隊介紹一下“信易檢”的基本內涵，以及推行“信易檢”的背景。[2024-07-17 15:00:10                                         ]

[黃國慶]:“信易檢”就是“信用+船檢”的應用場景，是我市交通運輸部門為加強行業(yè)信用管理、構建誠信社會而推出的一項機制創(chuàng)新。通過建立行業(yè)信用體系，評價船舶經營人信用，并根據(jù)信用評價結果，確定并實施相應的船舶檢驗項目和檢驗方式。推行“信易檢”，主要有三個方面的背景情況：首先，推行“信易檢”是交通運輸部門加強信用管理、推動交通高質量發(fā)展的內在要求?！叭藷o信不立，業(yè)無信不興，國無信不強?！苯煌ㄟ\輸行業(yè)與人民群眾生產生活息息相關，開展信用交通建設，構建交通信用體系，是提升行業(yè)治理能力的重要抓手。近兩年來，市交通運輸局以黨的二十大精神為指引，按照國家和省、市關于社會信用體系建設高質量發(fā)展的部署要求，立足交通運輸發(fā)展全局，將誠信管理貫穿行業(yè)發(fā)展的各個方面，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管和社會服務體系，著力構筑誠信文化，培育文明交通。在信用交通建設過程中，我們堅持“信用有價”導向，抓實信用管理基礎保障、抓嚴分級分類監(jiān)管、抓好信用評價結果應用、抓牢信用獎懲措施優(yōu)化等重點環(huán)節(jié)，推動交通運輸行業(yè)信用綜合治理效能不斷提升。為褒揚和激勵誠信行為，營造誠信社會環(huán)境，我局創(chuàng)新開展了“信易檢”“信易修”“信易培”“信易航”等一系列“信用+”場景應用，切實提高群眾誠信獲得感，得到了廣大群眾的支持和好評，也有多篇文章刊登新媒體平臺，營造了“守信受益、信用有價”的濃厚社會氛圍。[2024-07-17 15:03:06                                         ]

[黃國慶]:其次，推行“信易檢”是提高政務服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境的有效途徑。我市地處里下河水網(wǎng)地區(qū)，境內湖蕩連片、河道密布，素來有著“百河之城”美譽，全市共有287條通航河流，通航里程達4489公里，約占全省內河航道總里程的五分之一，位居全省第一。全市航運企業(yè)127家，船舶6336艘，其中海船737艘，內河船舶5599艘，是江蘇乃至全國的水運大市。這些船舶絕大部分每年都必須經法定檢驗合格才能航行，由于我市船舶大多在蘇南、上海、浙江等地區(qū)運輸、作業(yè)，也有少部分在廣東、河北、山東、安徽、湖北、重慶等地，加之船舶檢驗是強化船舶質量監(jiān)督、保證航行安全的關鍵環(huán)節(jié)，船舶檢驗要求嚴格、程序復雜，任務非常繁重，而我系統(tǒng)注冊驗船師僅27名，“船多人少”的矛盾突出，導致船舶檢驗周期拉長，對水路運輸經營活動帶來一定影響。水路運輸從業(yè)人員對簡化船舶檢驗期待很大。推行“信易檢”場景應用，探索“簡捷、便民、高效”的船舶檢驗工作機制，是推動船舶檢驗工作高質量發(fā)展，切實解決船舶檢驗領域人民群眾關注的“急難愁盼”問題的積極探索。[2024-07-17 15:07:20                                         ]

[黃國慶]:再次，推行“信易檢”是深入貫徹交通運輸部關于開展優(yōu)化船舶檢驗監(jiān)督管理試點要求的重要舉措。2021年，為貫徹落實《交通運輸部關于深化改革推進船舶檢驗高質量發(fā)展的指導意見》有關要求，交通運輸部決定開展小型船舶檢驗及其監(jiān)督管理優(yōu)化試點工作。我市積極申報試點，并獲得省交通運輸主管部門支持，被納入省首批試點地市。[2024-07-17 15:13:15                                         ]

[主持人]:?黃支隊能否為大家介紹一下“信易檢”項目的具體內容？[2024-07-17 15:14:24                                         ]

[黃國慶]:“信易檢”是指將小型船舶所有人或經營人的質量誠信作為最基本要素，將信用承諾和小型船舶優(yōu)化檢驗有機結合，對信用良好的船舶和水路運輸經營者以“自檢+承諾”方式替代部分現(xiàn)場檢驗，經適檢條件評估通過后直接發(fā)證。信用良好的船舶是指船舶在一個評定周期內不存在嚴重失信行為。嚴重失信行為包括以下六種情形：1.安全檢查被滯留或被通報船檢機構的。2.發(fā)生水上交通安全和污染責任事故的。3.私自重大改建或因改建對船舶安全、防污染造成嚴重影響的。4.以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證書、船檢證書等文書資料的。5.脫檢超過一個年度檢驗周期的。6.存在其他嚴重失信行為的。[2024-07-17 15:17:00                                         ]

[黃國慶]:信用良好的水路運輸經營者是指同時滿足以下條件的水路運輸經營者：1.上一評定周期信用等級被認定為A級以上的。2.本年度經營船舶安全檢查被滯留或被有關機構通報或者發(fā)生水上交通安全和污染責任事故不超過3次的。3.本年度不存在經營船舶私自重大改建行為或因改建對船舶安全、防污染造成嚴重影響的情形。4.本年度不存在以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證書、船檢證書、營業(yè)運輸證等文書資料的行為。5.根據(jù)《江蘇省水路運輸經營者信用評分標準》（蘇交規(guī)〔2020〕5號），本年度失信行為累計記分不超過20分的。6.未被相關部門列入失信聯(lián)合懲戒名單（黑名單）且在公示期內的。7.本年度不存在其他嚴重失信行為的。[2024-07-17 15:19:21                                         ]

[黃國慶]:替代現(xiàn)場檢驗的具體情況有：1.船齡12年內的普通貨船、公務船、載客小于等于12人的載客船舶可免于年度檢驗，直接發(fā)證。2.船齡6年內的工程船、推（拖）船可免于年度檢驗、中間檢驗，直接發(fā)證；船齡大于6年小于12年的工程船、推（拖）船可免于年度檢驗，直接發(fā)證。3.船齡12年內的躉船、囤船、浮船塢、游艇、內河區(qū)域型船舶可免于年度檢驗、中間檢驗，直接發(fā)證。4.船齡12年內的小型船舶中間檢驗時可免于進行塢內檢驗。5.船齡12年內的小型船舶塢內檢驗可免于進塢，用水下檢驗、吊梢（壓載）檢驗替代。6.船齡大于12年的工程船、推（拖）船、躉船、囤船、浮船塢、游艇、內河區(qū)域型船舶可用填寫安全與環(huán)保技術狀況聲明書和自檢報告的形式替代年度檢驗項目。[2024-07-17 15:22:02                                         ]

[主持人]:?請問市交通運輸部門是如何推進“信易檢”工作的？[2024-07-17 15:23:24                                         ]

[黃國慶]:為保證“信易檢”取得扎實成效，我們主要采取四個方面措施：（一）強化制度支撐，夯實工作基礎。根據(jù)《交通運輸部海事局關于開展船舶檢驗信用管理研究和試點工作的通知》（海船檢函〔2021〕726號）和《江蘇省道路水路運輸經營者信用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2020〕5號）等規(guī)定，研究制定了《鹽城市小型船舶營運檢驗信用管理規(guī)定（試行）》，推動“信易檢”有規(guī)可依。同時，全面收集轄區(qū)小型干散貨船所有人或經營人的誠信信息，建立誠信管理臺賬，完善“信易檢”基礎數(shù)據(jù)庫，為“信易檢”場景應用做好準備。[2024-07-17 15:26:33                                         ]

[黃國慶]:（二）督促船企自檢，防范安全風險。我們把安全風險評估作為“信易檢”的重要前提，認真評估船舶質量安全風險，統(tǒng)一確定并公布“信易檢”船舶名單。同時，督促船舶經營人認真做好船舶自檢工作，舉辦船舶質量自檢業(yè)務培訓班，圍繞企業(yè)如何建立完善船舶質量自檢制度、開展自檢工作等重點內容作專題培訓，并組織驗船師深入轄區(qū)船企點對點走訪調研，面對面交流指導，幫助企業(yè)管理人員建立健全船舶質量自檢制度，切實防范化解“信易檢”船舶質量安全風險。[2024-07-17 15:28:53                                         ]

[黃國慶]:（三）優(yōu)化業(yè)務流程，提高工作效率。在“信易檢”場景應用過程中，根據(jù)船舶檢驗工作實際，修訂《內河小型船舶安全與環(huán)保技術狀況申明書》，不斷優(yōu)化業(yè)務流程，將提交檢驗申請、實施現(xiàn)場檢驗、問題整改復檢、檢驗證書核發(fā)等一整套流程精簡為自檢并提交申明書即可直接發(fā)證。（四）加強動態(tài)管理，嚴格監(jiān)管閉環(huán)。實行誠信臺賬動態(tài)管理，按照“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法監(jiān)管新模式要求，依托信息化平臺，加強企業(yè)船舶自檢及承諾落實情況檢查，發(fā)現(xiàn)違諾企業(yè)和違規(guī)船舶，及時記入誠信臺賬，并根據(jù)信用評定情況調整“信易檢”船舶名錄。[2024-07-17 15:34:52                                         ]

[主持人]:請問通過“信易檢”場景應用，取得哪些成效？[2024-07-17 15:38:01                                         ]

[黃國慶]:“信易檢”工作成效主要體現(xiàn)在三方面：（一）船檢服務質量明顯提升。通過實施“信易檢”，大大縮減了船舶檢驗的時間，船企經營成本大幅降低。2022年以來，已有3526艘次鹽城籍小型船舶通過“信易檢”享受便捷獲證服務，節(jié)省船舶檢驗相關費用百萬余元。據(jù)今年初隨機回訪200多艘“信易檢”服務船舶結果反饋，船企和船民對“信易檢”的支持率、滿意率均達100%。[2024-07-17 15:39:03                                         ]

[黃國慶]:（二）行業(yè)誠信建設有效加強。通過實施“信易檢”，有力促進行業(yè)誠信體系建設，水路運輸企業(yè)不斷完善船舶質量自檢制度，自覺加強船舶、船員安全和防污染管理，想方設法避免公司及所屬船舶違章行為發(fā)生，帶動從業(yè)人員守法經營意識明顯增強。（三）船檢資源利用更加科學?！靶乓讬z”的實施，有效緩解船檢人員不足的困難，船舶檢驗人員得以把更多時間和精力用于?；愤\輸船、海船等重點船舶檢驗業(yè)務，有效降低了鹽城籍船舶整體安全風險，通過“自檢+承諾”方式完成檢驗的船舶均運營正常，未出現(xiàn)一起船舶質量安全事故，有力推動鹽城船舶檢驗管理朝著更加科學、便民、高效的方向轉變。[2024-07-17 15:42:17                                         ]

[主持人]:好的，廣大網(wǎng)友對“信易檢”服務措施非常關心，這里我們選取部分網(wǎng)友關心的問題，請黃支隊給予解答。首先，請解答第一位網(wǎng)友的問題。[2024-07-17 15:46:44                                         ]

[主持人]:網(wǎng)友 海天下提問，鹽城“信易檢”下一步有哪些新的措施，還會推出更多便民服務項目嗎？[2024-07-17 15:48:30                                         ]

[黃國慶]:下一步，我們將認真總結“信易檢”工作，不斷提升船檢服務效能。一是進一步完善船舶檢驗工作機制。加強驗船師統(tǒng)籌調配，通過對水路運輸企業(yè)網(wǎng)格化管理，結合企業(yè)需求和船舶位置，協(xié)調統(tǒng)籌安排市局和各縣（市、區(qū)）驗船師，優(yōu)化外檢路線，縮短船舶待檢時間；優(yōu)化檢驗方式，對信用良好的船舶，除換證檢驗外，增加視頻檢驗方式應用；落實“通檢通認”機制，轄區(qū)內船舶在營運地、停泊區(qū)、待閘和貨物裝卸間隙期實施營運檢驗、就近檢驗。二是進一步強化信用信息采集和等級評定。新修訂的《江蘇省道路水路運輸經營者信用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2024〕2號）于2024年6月1日起施行，我們正根據(jù)該辦法規(guī)定，重新摸排水路運輸經營者榮譽信息、不良信息及信用評價信息等信用信息，信用等級將從4檔調整為5檔，評定結果將于2025年一季度公布，從明年開始，“信易檢”中水路運輸經營者信用良好的認定也將作相應調整。三是進一步抓實場景應用基礎。每年更新船舶和水路運輸企業(yè)信用檔案，指導企業(yè)加強誠信管理，組織信用管理和“信易檢”專題培訓，確?！靶乓讬z”服務直達快享、應享盡享。[2024-07-17 15:52:31                                         ]

[黃國慶]:我們會一直踐行“為民辦實事”宗旨，除了“信易檢”服務外，還將推出更多以信用為基礎的惠企便民服務。如：（1）在水上行政審批以及船舶檢驗服務中實行容缺辦理。信用良好的申請人實行“告知承諾制”模式，在申請階段不具備部分申報材料的，可以以信用承諾書代替對應的材料，先行受理、審批，加快辦理進度。（2）深耕內河船舶“信易航”服務?！安町惢奔钜龑V大船員踐行誠信過閘，該項場景推廣應用以來，已有36871艘信用良好船舶享受“一站式”過閘放行和免費物資補給，節(jié)省過閘時間7935小時，未來還將繼續(xù)推行該服務。（3）推動“信易復”品牌優(yōu)化。根據(jù)新修訂的《江蘇省道路水路運輸經營者信用管理辦法》規(guī)定“經營者一般不良行為信息公布滿3個月、嚴重不良行為信息公布滿6個月，可以向交通運輸主管部門提出修復申請”，我們將實時提醒、指導企業(yè)開展信用修復，在信用修復“全市通辦”基礎上，落實“信用中國”以外的市場監(jiān)管等多平臺失信記錄同步修復，減少市場主體修復時間和成本。此外，根據(jù)規(guī)定“經營者當前評定周期內信用得分90分以上，且上兩個連續(xù)評定周期年度信用評定等級為AA級的”，可以按照國家和省有關規(guī)定，給予更多激勵措施，比如：在新增運力、擴大經營范圍、經營權延續(xù)、財政資金申請、部省示范項目和示范企業(yè)申請等方面予以優(yōu)先考慮；在日常監(jiān)督管理和專項檢查中，合理降低抽查比例、減少檢查頻次或者檢查內容；樹立為誠信典型并向社會推介等。敬請廣大網(wǎng)友期待。[2024-07-17 15:57:08                                         ]

[主持人]:網(wǎng)友 Rainboat提問，“信易檢”提到的小型船舶免于船舶檢驗，是指哪些船舶？[2024-07-17 15:58:05                                         ]

[黃國慶]:“信易檢”場景適用于450總噸以下的國內航行船舶（不包括漁船、客船、從事散裝液體危險貨物運輸?shù)拇啊⒆孕渡按途哂行路f特征的船舶）和船長小于12米的國內海洋及內河漁船。[2024-07-17 15:59:07                                         ]

[主持人]:網(wǎng)友 水上之家 提問，我有一艘鹽城籍保潔船，300總噸，2019年出廠，今年要申請年度檢驗了，請問能否通過“自檢+承諾”的方式申請檢驗嗎，“信易檢”發(fā)出的證書和普通船檢證書效力一致嗎？[2024-07-17 15:59:50                                         ]

[黃國慶]:根據(jù)相關規(guī)定，你船符合“信易檢”技術條件，如果船舶誠信記錄滿足要求，即可通過“自檢+承諾”方式提交《內河小型船舶安全與環(huán)保技術狀況申明書》，免于年度檢驗直接發(fā)證。船舶檢驗發(fā)證機關在證書檢驗簽證欄標注“試點小型船舶”并加蓋船舶檢驗業(yè)務用章，其證書在有效期內全國有效。[2024-07-17 16:03:23                                         ]

[主持人]:各位網(wǎng)友，由于時間關系，我們今天的在線訪談活動馬上就要結束了。對于網(wǎng)友提出的問題，訪談結束后可以在“鹽城市人民政府網(wǎng)站——在線訪談”欄目中查閱訪談實錄；其他沒有來得及解答的問題，我們將請市交通運輸局及時進行反饋，希望大家繼續(xù)關注鹽城市人民政府網(wǎng)站。感謝大家的熱情參與，感謝黃支隊。[2024-07-17 16:04:11                                         ]

[黃國慶]:很高興今天和廣大網(wǎng)友做交流，歡迎大家今后繼續(xù)關心、支持鹽城交通，也請大家對我們的工作多提寶貴意見。我局將在市委、市政府堅強領導下，圍繞“建設信用交通、建好誠信行業(yè)”的目標，全力推進信用交通城市建設，拓展行業(yè)信用管理模式，將信用手段融入行業(yè)治理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮信用交通在優(yōu)化營商環(huán)境、提升行業(yè)治理能力方面的積極作用，逐步建立起以信用監(jiān)管為核心的行業(yè)新型監(jiān)管模式，真正實現(xiàn)以信用體系建設推動交通運輸快速健康發(fā)展，讓市場主體切實享受到信用交通建設紅利。謝謝大家！[2024-07-17 16:04:48                                         ]

[主持人]:今天在線訪談到此結束，下期節(jié)目再見！[2024-07-17 16:05:26                                         ]